Door bureau BIBOB, het landelijk door het Ministerie van Justitie ingestelde bureau, is aanbevolen om een regionale beleidslijn op te stellen. Een regionale aanpak heeft als voordelen:
Dat uitwaaiering naar omliggende gemeenten voorkomen wordt;
Dat bovenlokale problematiek effectiever kan worden aangepakt;
Dat geprofiteerd kan worden van de ervaringen elders, zoals rechterlijke (procedures en) uitspraken van andere gemeenten;
Dat geprofiteerd kan worden van de aanwezige kennis in de regio, zowel in de voorbereiding als daarna.
Het voorgaande heeft ertoe geleid dat aan het Regionaal College van de politieregio Noord- en Oost Gelderland is voorgesteld om de implementatie van de wet regionaal aan te pakken. Immers, alle gemeenten zijn geconfronteerd met deze nieuwe wet en bij vele gemeenten leeft de vraag op welke wijze de wet gestalte gegeven moet worden. Daarnaast zijn er in regioverband goede ervaringen opgedaan met de regionale aanpak van het prostitutiebeleid. Na het opheffen van het prostitutieverbod in het wetboek van Strafrecht ontstond er medio 2000 voor gemeenten een soortgelijke situatie als nu met de wet. Deze ervaringen zijn nu goed te gebruiken om BIBOB regionaal op te pakken.
Het Regionaal College heeft op 25 maart 2004 ingestemd met de regionale aanpak. Afgesproken is dat de gemeente Apeldoorn daarbij het initiatief neemt om één en ander in gang te zetten. Om iedereen een idee te geven van de implementatie van BIBOB voor de gemeentelijke organisatie is op 2 juni 2004 een startbijeenkomst gehouden, waarbij ook bureau BIBOB aanwezig was. Uit de bijeenkomst is gebleken dat de regionale aanpak van BIBOB breed gedragen wordt. Na de bijeenkomst is een projectgroep, bestaande uit 11 leden (incl. OM en de politie), gevormd. De projectgroep heeft de opdracht gekregen om te komen tot een regionale beleidslijn BIBOB. Ook moet de projectgroep duidelijkheid brengen hoe wordt omgegaan met de verdere implementatie van de Wet BIBOB (regionaal/lokaal, wie doet wat etc..)
De overige gemeentelijke vertegenwoordigers van de regio dienen als klankbordgroep voor de projectgroep.
In de hierna geschetste beleidslijn wordt de inhoud en de reikwijdte van de wet BIBOB uiteengezet. Dit beleid moet gezien worden als een model beleidslijn voor de Politieregio Noord- en Oost Gelderland. Iedere gemeente in de regio stelt op basis van dit model een lokale beleidslijn vast. Daarbij is ruimte mogelijk voor een “couleur locale”. Een en ander is afhankelijk van het ontwikkelde beleid op de diverse terreinen.
Voor een succesvolle aanpak van (georganiseerde) criminaliteit op grond van de Wet BIBOB is een goede samenwerking en afstemming tussen de gemeenten in de regio van essentieel belang.
Hoofdstuk 2.
Artikel 2.2