De tegenprestatie kan niet bij alle organisaties gedaan worden en ook niet alle soorten werk komen in aanmerking als tegenprestatie. Bij de vaststelling van de verordening is er voor gekozen om geen aparte activiteit te organiseren voor de uitvoering van de tegenprestatie zoals bijvoorbeeld een veeg- en prikwagen voor het schoonhouden van de openbare ruimte. Dat heeft tot gevolg dat de tegenprestatie veelal uitgevoerd wordt in de vorm van vrijwilligerswerk. Ter voorkoming van concurrentievervalsing en/of verdringing is het noodzakelijk om de werkzaamheden te beoordelen aan de hand van een aantal criteria. In de bijlage ‘Criteria’ staat – kort samengevat – het volgende:
De tegenprestatie kan niet gedaan worden bij een organisatie met winstoogmerk.
De rechtsvormen van organisaties met winstoogmerk staan in de bijlage.
De tegenprestatie kan wel gedaan worden in een organisatie zonder winstoogmerk.
De kenmerken aan de hand waarvan deze organisaties beoordeeld moeten worden staan in de bijlage.
Er mag geen sprake zijn van verdringing.De criteria die een rol spelen bij de beoordeling van het soort werk staan in de bijlage. Belangrijk is dat het geen werk is waarvoor gebruikelijk betaald wordt.
Door een check uit te voeren aan de hand van bovenstaande criteria, wordt voorkomen dat de tegenprestatie leidt tot verdringing of concurrentievervalsing. In de check op de soort werkzaamheden (in verband met verdringing) zitten tevens elementen die er voor zorgen dat er getoetst wordt of het om maatschappelijke nuttige werkzaamheden gaat.
Artikel 2.1
Organisatie en soort werk
Onderdeel van Beleidsplan uitvoering verordening tegenprestatie Hollands Kroon 2015