Voorlichting De beleidslijn moet voor burgers worden gepubliceerd.
Ook moet de aanvrager van de vergunningen op de
hoogte worden gebracht van de gevolgen van de nieuwe
wet. Zo dienen zij erop gewezen te worden dat het
onjuist of onvolledig invullen van de
aanvraagformulieren kan leiden tot een weigering. Een
ander punt waar zij op gewezen moeten worden is dat
bij de overdracht van de vergunning ook een BIBOB
advies kan worden gevraagd. Bureau BIBOB heeft
daartoe een standaard tekst opgesteld.
Ook moeten alle bij de vergunningaanvragen betrokken
ambtenaren opgeleid worden of bekend raken met de
mogelijkheden van de Wet BIBOB. De bekendmaking
aan de ambtenaren kan plaatsvinden via mailings, via
voorlichtingsmateriaal of met behulp van workshops,
bijeenkomsten of trainingen.
Daarnaast dienen de procesbeschrijvingen binnen de
gemeente aangepast worden.
Aanpassen legesverordening Bij een vergunningaanvraag (dit geldt niet bij
subsidieverlening of een aanbesteding) kunnen de
kosten van het aanvragen van een BIBOB-advies
worden doorberekend in de leges.
Aanpassen APV In de APV zullen ten aanzien van de horeca-
(exploitatie)vergunning eisen moeten worden gesteld ten
aanzien van het levensgedrag. Aan de
(exploitatie)vergunning voor het horecabedrijf kan het
volgende lid worden toegevoegd: “De burgemeester
weigert de vergunning als bedoeld in het eerste lid
indien de houder geen verklaring omtrent gedrag
overlegt die uiterlijk drie maanden voor de datum
waarop de vergunningaanvraag is ingediend, is
afgegeven.” Ook zal in de APV een bepaling moeten
worden opgenomen om de sociale dienst te kunnen
raadplegen in het kader van de BIBOB-procedure.
Aanpassen aanvraagformulieren De huidige aanvraagformulieren moeten worden
uitgebreid met extra vragen. Deze extra vragen moeten
verplicht worden opgenomen in de huidige
aanvraagformulieren (artikel 30, Wet BIBOB).
Opstellen/ aanpassen werk- Uitvoering van de wet BIBOB zal aanpassing van een
Instructies aantal werkprocessen met zich meebrengen. Bovendien
zal binnen de gemeente moeten worden bepaald hoe
wordt omgegaan met de privacy gevoelige informatie in
16
een BIBOB-advies: Wie mag het advies inzien? Wie stelt
de betrokkene op de hoogte? Wie stelt derden op de
hoogte? Welke informatie mag aan de betrokkenen of
aan derden worden gegeven?
Opleiden personeel Het personeel dat moet gaan werken met de BIBOBabele
vergunningen, subsidieaanvragen en
aanbestedingen zal "kennis" moeten maken met de
mogelijkheden en grenzen van BIBOB. Zij zullen in ieder
geval de volgende taken moeten kunnen uitvoeren:
§ Het controleren van de dossiers op inhoud: is het
eigen instrumentarium optimaal toegepast?
§ Het controleren van de dossiers op volledigheid:
zitten alle benodigde documenten, diploma’s en
overige papieren in het dossier? Is dit duidelijk
aangegeven in een inhoudsopgave?
§ Het schriftelijk op de hoogte stellen van de
betrokkenen van de adviesaanvraag bij het Bureau
(mededelingsplicht) en het opschorten van de
behandelingstermijn van de vergunningaanvraag
voor de duur van het onderzoek me een termijn van
ten hoogste vier weken (verlenging is mogelijk).
· Het invullen van het verzoekformulier en het
doorsturen van het verzoek naar Bureau BIBOB.
· Het veilig omgaan met privacygevoelige informatie.
Financiële consequenties Gelet op de BIBOB-advieskosten van € 500,= zullen
legeskosten en/of budgetten moeten worden verhoogd.
Tijdslijn De stukken zijn besproken en voorbereid door de
ambtenaren Openbare orde en Veiligheid van de
gemeenten Velsen, Heemskerk en Beverwijk.
Vervolgens is het beleid besproken in de districtelijke
driehoek. Tijdens dit overelg is besloten het voorstel
voor te leggen aan de colleges en raden van de
gemeenten in de IJmond.
1. Behandeling in college van B&W 22 November 2005
2. Ter kennisname aan de (raads)commissie December 2005
3. Invoering 1 januari 2006
4. Nadere uitwerking, implementatie en operationalisatie Eerste kwartaal 2006
17
Artikel 4
Te plegen inspanningen
Onderdeel van Beleidslijn wet Bevordering Integriteitbeoordelingen door het Openbaar Bestuur