Volgens de Verordening brandveiligheid en hulpverlening legt de gemeenteraad jaarlijks de formatie vast dat ter behartiging van de veiligheid is belast met preventieve en/of repressieve taken. Het is mogelijk dat personeelsleden met beide taken zijn belast. De personeelsformatie voor preventieve taken volgt uit de keuze voor het te handhaven brandveiligheidsniveau in de gemeente.
De personeelsformatie voor de repressieve taken is vooral afhankelijk van het materieel en de wenselijk geachte opkomsttijd bij een uitruk. Het college heeft hierover uitgesproken dat de opkomsttijd nooit meer dan 10% (negatief) mag afwijken van de (landelijk vastgelegde) zorgnorm. Ook landelijk wordt dit gezien als de acceptabele ondergrens. De personeelsbezetting is derhalve hierop afgestemd en moet worden gezien als de ‘ijzeren voorraad’; verlaging van de personeelsbezetting zou een onmiddelijke daling van het brandveiligheidsniveau tot gevolg hebben.