De ambtenaar die zich niet als een goed ambtenaar gedraagt, maakt zich schuldig aan plichtsverzuim. Wanneer een ambtenaar geschreven regels overtreedt, zoals wet- en regelgeving en andere gepubliceerde regels en beleid18Voorbeelden hiervan zijn het Wetboek van Strafrecht, de CAR/UWO, en dit handboek Ambtelijke integriteit., is dit plichtsverzuim duidelijk.
Maar ook als algemeen aanvaarde normen worden geschonden kan er sprake zijn van plichtsverzuim, of die normen nu schriftelijk zijn vastgelegd of niet.
In beide gevallen – wel of niet op papier – gaat het daarbij niet alleen om ‘iets doen wat verboden is', maar ook om het nalaten van een handeling die redelijkerwijs van de ambtenaar verwacht mag worden, dus om ‘iets niet doen terwijl dat wel had gemoeten’.
Een voorbeeld daarvan is loonbeslag. Een loonbeslag komt meestal voort uit het niet betalen van rekeningen of andere schulden. Dan heb je iets niet gedaan (betalen), terwijl dat wel had gemoeten.19Zie ook CAR/UWO artikel 16:1:1.
De gedragscode in het eerste hoofdstuk van dit handboek helpt om duidelijker te krijgen wat plichtsverzuim kan zijn. Plichtsverzuim heeft altijd een relatie met je ambtenaarschap en het werk bij de gemeente.
Hoofdstuk 2 › Paragraaf 2.3
Artikel 2.3.1
Wat is plichtsverzuim
Onderdeel van Handboek Ambtelijke integriteit