Naar hoofdinhoud

Hoofdstuk 3

Artikel 12

Thuisondersteuning

Onderdeel van Beleidsregel Toegang Wmo en Jeugdhulp 2017

Thuisondersteuning als algemene voorziening: Thuisondersteuning is praktische hulp in de thuissituatie met betrekking tot het dagelijks leven. Het omvat in Ede drie onderdelen: huishoudelijk werkzaamheden; het signaleren van ontwikkelingen bij de cliënt op het gebied van zelfredzaamheid en participatie en het opvolgen van deze signalen; het uitvoeren van preventieve interventies, zoals het verwijzen van cliënten naar praktische thuisondersteuning en ontmoeting. Het gaat hierbij om huishoudelijk werk, begeleiding, gezelschap en verlichting van de mantelzorgers. Thuisondersteuning is gericht op preventie, het hervinden van welzijn en welbevinden en het langer thuis kunne wonen. Thuis ondersteuning bestaat uit een basispakket aan huishoudelijke taken met daarnaast de mogelijkheid tot een aanvulling passend bij de behoefte van cliënt. De inwoners betalen een vast tarief (uur prijs) voor deze algemene voorziening thuisondersteuning. Het resultaat van de ondersteuning is dat de betrokkene beschikt over een schoon en leefbaar huis. Onder een schoon en leefbaar huis wordt verstaan dat iedereen gebruik moet kunnen maken van een schone woonkamer, een schone slaapruimte, een schone keuken, en schone sanitaire ruimtes en een schone gang en trap. De genoemde ruimtes zijn die ruimtes die in het algemeen voor dagelijks gebruik noodzakelijk zijn. Deze ruimtes moeten met enige regelmaat worden schoon gemaakt. Een schoon huis betekent dat het huis niet vervuilt en periodiek schoon wordt gemaakt om zo een algemeen aanvaard basisniveau van schoon te realiseren. Leefbaar staat voor opgeruimd en functioneel, bijvoorbeeld om vallen te voorkomen. Het betekent ook dat er ondersteuning kan plaatsvinden bij het verzorgen van de zware was voor bedden- en linnengoed. Indien belanghebbende regie kan voeren over het eigen leven, mag van hem/haar worden verwacht dat werkzaamheden worden geprioriteerd en keuzes worden gemaakt. Indien eigen mogelijkheden, gebruikelijke hulp en mantelzorg of vrijwilligershulp geen of onvoldoende oplossing bieden, kan de gemeente ondersteuning bieden. Daarbij wordt ook bekeken of een algemene voorziening een (gedeeltelijke) oplossing kan bieden. Gemeentelijke ondersteuning bij het voeren van een huishouden, neemt de verantwoordelijkheid van de klant niet over, maar helpt de klant op weg om het resultaat te behalen. Het resultaat dat behaald dient te worden is een schoon en leefbaar huis. Afwegingskader: Een inwoner komt voor een algemene voorziening in aanmerking als: De inwoner een (tijdelijk) lichamelijk beperking heeft waardoor hij of zij de huishoudelijke werkzaamheden niet zelf kan uitvoeren. De inwoner heeft geen andere volwassene huisgenoten die de werkzaamheden kunnen uitvoeren. De inwoner alleen gebruik maakt van thuisondersteuning en geen andere WMO voorzieningen heeft. De inwoner kan maximaal 3 uur thuisondersteuning per week afnemen De inwoner de algemene voorziening kan betalen. Uitzonderingen: Maakt de inwoner gebruik van meerdere voorzieningen dan komt hij/zij in aanmerking voor maatwerkvoorzieningen. Als het inkomen van de cliënt lager is dan 130% van het minimum, bieden we toegang tot de maatwerkvoorziening, omdat we deze groep cliënten financieel kwetsbaar achten. Er is een compensatie mogelijk als de inwoner deze kosten niet kan betalen. (artikel 12 lid 2 Verordening Maatschappelijk ondersteuning 2017). Afwegingskader: De gemeente Ede heeft er voor gekozen uit te gaan van een sociaal minimum van 130% van de bijstandsnorm. Inkomen boven de 130% van het sociaal minimum wordt gezien als draagkracht. Hiermee is de inkomensdefinitie gelijk aan de participatie wet. Thuiszorgondersteuning maatwerk: Voor thuisondersteuning maatwerk geldt de zelfde definitie als beschreven bij thuisondersteuning als algemene voorziening. Afwegingskader: Een inwoner komt voor maatwerk in aanmerking als: Inwoner is niet in staat regie te voeren Inwoner maakt gebruik van meerdere voorzieningen Inwoner met een inkomen lager dan 130% van het minimum Inwoner heeft 3 uur of meer thuisondersteuning nodig. Tijdens een maatwerkgesprek wordt de ondersteuningsvraag van de inwoner vastgesteld. Als sprake is van gebruikelijke hulp biedt de gemeente geen ondersteuning. Onderzocht wordt of betrokkene op eigen kracht of met hulp van zijn netwerk het gewenste resultaat kan bereiken. Indien de gebruikelijke hulp, de eigen mogelijkheden en algemene voorzieningen niet of onvoldoende van toepassing zijn, kan vanuit de gemeente maatwerk ten aanzien van thuisondersteuning geleverd worden. De behoefte van de cliënt is altijd het vertrekpunt (maatwerk). Uitgangspunt hierbij zijn de criteria als genoemd in artikel 8 van de verordening maatschappelijk ondersteuning. De basisuren worden in principe toegekend als betrokkene recht heeft op thuisondersteuning. Met de basisuren kan het huis schoon gehouden worden op het door de gemeente gedefinieerde niveau van schoon. De basisuren thuisondersteuning richten zich op het uitvoeren van het lichte en zware schoonmaakwerk. Denk aan het afnemen van stof, stofzuigen, reinigen van ramen, vloeren en sanitair en bedden verschonen. Via de basisuren krijgt de klant de beschikking over 105 uren ondersteuning per jaar, die naar eigen inzicht ingezet kunnen worden voor het realiseren van het resultaat ‘schoon huis’. Dit aantal uren is gebaseerd op objectieve criteria steunend op een door de gemeente Utrecht uitgevoerd deugdelijk onderzoek. Maatwerk is meer dan alleen een onderbouwde normering. De uiteindelijk omvang van de onderbouwde indicatie (af te geven door een consulent) zal afhangen van wat de cliënt of zijn/haar netwerk nog zelf kan doen. Dat is ook afhankelijk van het (stadium van het) ziektebeeld van de cliënt (bijv. COPD) en de eventuele beperkingen (bijvoorbeeld geheugenverlies of incontinentie). Consulenten worden continue geschoold op het verbeteren van de onderbouwing, ook via casuistiekbesprekingen. De klant kan de geïndiceerde uren verzilveren bij een aanbieder waarmee de gemeente een contract heeft afgesloten voor het leveren van hulp bij het huishouden. De klant stemt zelf met de door hem/haar gekozen hulp/aanbieder af voor welke taken en met welke frequentie dit wordt ingevuld. Het aantal uren dat verstrekt wordt via de basisuren én het niveau van schoon dat hiermee behaald kan worden In bijlage 2 zijn de basisuren voor thuisondersteuning per woonruimte in een schema weergegeven. Thuisondersteuning voor mantelzorgers: Hierbij ligt de nadruk op het ontlasten van mantelzorgers, waarbij de mantelzorgers tijdelijk gebruik kunnen maken van 2 uur thuisondersteuning. De vraag voor mantelzorg ondersteuning kan worden aangevraagd bij Malkander. Afwegingskader: De mantelzorger is belast.

Rechtspraak bij dit artikel