6.1.1 Inleiding
De opbrengst van de onroerende zaakbelastingen (OZB) komt volledig ten goede aan de algemene middelen van de gemeente. De gemeente heeft een autonome bevoegdheid met betrekking tot de aanpassing van de hoogte van de opbrengst OZB. Ter voorkoming van een onevenredige stijging van de collectieve lastendruk is landelijk een macronorm ingesteld. Dit is een norm voor de totale opbrengsten OZB in Nederland. Uitgangspunt voor de tariefberekening is het totaal van de in 2017 geraamde opbrengsten in de gemeenten Franekeradeel, het Bildt en Menameradiel
De maatstaf van de heffing is de in het kader van de Wet WOZ vastgestelde waarde van alle onroerende zaken in de gemeente.
6.1.2 Afwegingen (uitgangspunten)
De afzonderlijke verordeningen bevatten vier facultatieve vrijstellingen, namelijk:
ongebouwde sportterreinen het Bildt
onderwijs Menameradiel
sportterreinen/-gebouwen Menameradiel
onroerende zaken in gebruik voor publieke diensten (o.a. gemeentehuis Franekeradeel)
Er is aansluiting gezocht bij de wettelijke vrijstellingen. Daarnaast is het uitgangspunt dat voor een rechtvaardige heffing terughoudend moet worden omgegaan met facultatieve vrijstellingen. Het opheffen van de vrijstelling voor onderwijs heeft weinig tot geen gevolgen omdat dit per saldo neutraal door de begroting loopt.
Het laten vervallen van de vrijstelling van de sportterreinen heeft vooral gevolgen voor Menameradiel en het Bildt. Omdat het sportaccommodatiebeleid voor de Waadhoeke pas na 1 januari 2018 wordt geharmoniseerd is het uitgangspunt om de nadelige gevolgen in 2018 te compenseren.
De vrijstelling voor onroerende zaken voor publieke diensten komt te vervallen omdat dit op gespannen voet staat met het uitgangspunt van een transparante heffing. Overigens geldt ook hiervoor dat deze begrotingsneutraal verloopt.
Gevolgen vervallen vrijstellingen in €
Franekera-deel
Het Bildt
Littensera-diel
Menamera-diel
Totaal
Vrijstelling voor:
Onderwijs
-
-
p.m.
35.000
35.000
Sportter./gebouw etc.
-
21.000
p.m.
27.000
48.000
Publieke diensten
19.000
-
p.m.
10.000
29.000
Totaal
19.000
21.000
p.m.
72.000
112.000
6.1.3 Voorstel
Gelet op de gestelde uitgangspunten met ingang van 1 januari 2018 de volgende facultatieve vrijstellingen te laten vervallen:
ongebouwde sportterreinen
onderwijs
sportterreinen/-gebouwen
onroerende zaken in gebruik voor publieke diensten
En daarnaast:
de OZB voor de buitensportverenigingen in Menameradiel in 2018 volledig te compenseren.
de OZB van de sportvelden voor de buitensportverenigingen in het Bildt in 2018 volledig te compenseren.
de wijze waarop dit in 2018 vorm wordt gegeven aan de nieuwe gemeente Waadhoeke te laten.
6.1.4 Financiële gevolgen
De opbrengst voor de gemeente Waadhoeke is weergegeven in onderstaand overzicht.
Voor 2018 is geen toename als gevolg van inflatie correctie doorgevoerd.
Van de gemeente Littenseradiel wordt er een gedeelte van 17% overgenomen.
Meerjarenperspectief opbrengsten OZB in €
2015
2016
2017
2018
Franekeradeel[1]
3.000.000
3.080.000
3.110.000
Waadhoeke
Het Bildt
1.788.000
1.820.000
1.855.000
Littenseradiel (17%)
274.000
284.000
289.000
Menameradiel[2]
1.823.000
1.839.000
1.804.000
Totaal
6.885.000
7.023.000
7.058.000
7.069.000
Harmonisatievoorstel
-
-
-
112.000
Totaal
6.885.000
7.023.000
7.058.000
7.181.000
Meerjarenperspectief opbrengsten OZB in €
2017
2018
Franekera-deel
Het Bildt
Littensera-diel
Menamera-diel
Waadhoeke
Eigenaar woning
0,1613%
0,2013%
0,1490%
0,1425%
0,1641%
Eigenaar niet/w.
0,2037%
0,2090%
0,1490%
0,2213%
0,2094%
Gebruiker niet/w.
0,1630%
0,1573%
0,1390%
0,1467%
0,1577%
NB; de voorgestelde voorlopige tarieven 2018 Waadhoeke zijn gebaseerd op de WOZ waarde per 1 januari 2016 (aanslagen 2017). De gevolgen van de waarde ontwikkeling in 2016 naar de waarde per 1 januari 2017 worden nog in de definitieve tarieven voor 2018 verwerkt.
[1] In Waadhoeke verband inclusief een verhoging door autonome ontwikkelingen met € 10.000
[2] In Waadhoeke verband inclusief een verhoging door autonome ontwikkelingen met € 1.000
Artikel 6.1