6.2.1 Inleiding
De aanleg en het beheer van de riolering is een gemeentelijke taak. De kosten van deze taak worden bij kostendekkendheid van het tarief bekostigd via de rioolheffing. De wet geeft aan dat de begrote baten van de rioolheffing niet hoger mogen zijn dan de begrote lasten. Voor het bepalen van de hoogte van de tarieven zal aansluiting moeten worden gezocht bij de te integreren Gemeentelijk Rioleringsplannen (GRP) van de afzonderlijke gemeenten.
Uitgangspunt voor de tariefberekening is het totaal van de in 2017 geraamde opbrengsten in de gemeenten Franekeradeel, het Bildt en Menameradiel.
6.2.2 Afweging (uitgangspunten)
Alle gemeenten hebben een systeem van heffing waarin de gebruiker van een perceel wordt aangeslagen. Als heffingsmaatstaf wordt onderscheiden naar één- en meerpersoons-huishoudens.
De afzonderlijke verordeningen bevatten de volgende facultatieve vrijstellingen:
sportaccommodaties (Menameradiel)
onroerende zaken in gebruik voor publieke diensten (alle gemeenten)
Er is aansluiting gezocht bij de wettelijke vrijstellingen. Daarnaast is het uitgangspunt dat voor een rechtvaardige heffing terughoudend moet worden omgegaan met facultatieve vrijstellingen. Het laten vervallen van de vrijstelling voor sportaccommodaties heeft vooral gevolgen voor Menameradiel. De op te heffen vrijstelling voor gemeentelijke gebouwen verloopt in principe budgettair neutraal.
In Franekeradeel geldt een gestaffelde toeslag op basis van waterverbruik per jaar boven 250 m3 met een maximum van € 2.500. De gegevens over het voorgaande verbruiksjaar worden door Vitens verstrekt. Met name bedrijven als grootverbruikers van water en veelal grote benutting van het openbare rioolstelsel van de gemeente worden daardoor extra belast. De kosten van gegevensverzameling en administratieve verwerking zijn relatief hoog in verhouding tot de opbrengst (begroting 2017 € 45.000). Littenseradiel kent een tarief vanaf 5.000m3 van € 40 per 1.000m3 met een maximum van € 4.000.
Tot voor kort was voor de rioolheffing het hebben van een aansluiting op de gemeentelijke riolering een vereiste. Sinds het vervallen van dit vereiste gaan steeds meer gemeenten over tot het invoeren van een algemeen basis tarief.
Van de toekomstige Waadhoeke gemeenten heeft op dit moment alleen de gemeente Menameradiel een basis tarief. Voor de heffingsgrondslag rioolheffing is de indeling gevolgd zoals de gemeente Menameradiel die sinds 2010 hanteert. Dit houdt o.a. in een apart tarief voor recreatiewoningen.
Een apart recreatietarief is mede wenselijk omdat er bij de overige gemeenten, door belanghebbenden van dit soort objecten, veel bezwaar wordt gemaakt tegen de relatief hoge tarieven van de reguliere aanslagen. Omdat permanente bewoning niet is toegestaan wordt er door het jaar heen (vooral in de wintermaanden) relatief weinig geloosd op het riool. Voor deze categorie gebruikers wordt deze belasting als een onredelijk hoge heffing ervaren.
Op basis van het vorenstaande is het voorstel om het huidige systeem op basis van één- en meerpersoonshuishoudens te continueren. Voor een éénpersoonshuishouding een lager tarief dan een meerpersoonshuishouding (verhouding 80/100). Daarnaast wordt een basis tarief geïntroduceerd. Door het opnemen van een vast bedrag per perceel wordt ook bijgedragen aan kosten die voortvloeien uit de wettelijke taak voor beheer van grond- en hemelwater. Tot slot wordt een tarief specifiek voor recreatiewoningen geïntroduceerd, gebaseerd op de helft van een meerpersoonshuishouden.
Gevolgen vervallen vrijstellingen in €
Franekera-deel
Het Bildt
Littensera-diel
Menamera-diel
Totaal
Vrijstelling voor:
Onderwijs
-
-
p.m.
-
p.m.
Sportter./geb.etc.
-
-
p.m.
12.000
12.000
Publieke diensten
-
-
p.m.
2.000
2.000
Gestaf. toeslag
-/- 45.000
-
p.m.
-
-/- 45.000
Totaal
-/- 45.000
-
p.m.
14.000
-/- 31.000
6.2.3 Voorstel
In te stemmen met het voorstel om met ingang van 1 januari 2018:
een heffing voor één- en meerpersoonshuishoudens;
het tarief voor alleenstaanden te stellen op 80% van het meerpersoonstarief.
een vast bedrag per bebouwd perceel (algemene watertaak);
geen gestaffelde toeslag waterverbruik hanteren;
een specifiek tarief voor bedrijven te hanteren;
een specifiek tarief voor recreatiewoningen te hanteren gebaseerd op 50% van het (all-in) meerpersoonstarief.
Gelet op de gestelde uitgangspunten met ingang van 1 januari 2018 de volgende facultatieve vrijstellingen te laten vervallen:
sportaccommodaties;
onroerende zaken in gebruik voor publieke diensten.
En daarnaast:
de rioolheffing voor de buitensportverenigingen in Menameradiel in 2018 volledig te compenseren;
de wijze waarop dit in 2018 vorm wordt gegeven aan de nieuwe gemeente Waadhoeke te laten.
6.2.4 Financiële gevolgen
Meerjarenperspectief opbrengsten rioolheffing in €
2015
2016
2017
2018
Franekeradeel
2.161.000
2.183.000
2.220.000
Waadhoeke
Het Bildt[3]
813.000
831.000
853.000
Littenseradiel (17%)
136.000
137.000
144.000
Menameradiel
1.461.000
1.461.000
1.450.000
Totaal
4.571.000
4.612.000
4.667.000
4.681.000
Harmonisatievoorstel
-
-
-
-/- 31.000
Aanvul. harmonisatie
-
-
-
45.000
Totaal
4.571.000
4.612.000
4.667.000
4.695.000
6.2.5 Tarief voorstel in €
2017
2018
Franekera-deel
Het Bildt
Littensera-diel
Menamera-diel
Waadhoeke
Bas. alg. watert.
-
-
-
76,05
75,65
Eenpersoons
130,10
113,00
aansl. incl. basis
225,40
156,00
195,00
206,15
188,65
Meerpersoons
188,55
161,65
aansl. incl. basis
250,50
208,00
195,00
264,60
237,30
Bedrijven
274,50
257,00
aansl. incl. basis
250,50
208,00
195,00
350,55
332,65
Recreatie (all-in)
Aanslag
250,50
n.v.t.
195,00
132,30
118,65
Verbruik >250m3
Ja
-
-
-
-
Objecten< 60m3
Ja
-
-
-
-
Verbruik>5.000m3
-
-
Ja
-
-
[3] In Waadhoeke verband inclusief een verhoging door autonome ontwikkelingen met € 14.000
We gebruiken noodzakelijke cookies voor je account en beveiliging. Voor anonieme gebruiksstatistieken (Google Analytics) vragen we je toestemming. Meer over cookies