Een van de speerpunten van het bodembeleid is de zorgplicht. We moeten er in ieder geval voor zorgen dat de kwaliteit van de bodem niet slechter wordt. Daarvoor is het belangrijk inzicht te hebben en te houden in de bodemkwaliteit binnen de gemeente. Dat doen we door middel van controle op meldingen én door controle naar aanleiding van ambtshalve constateringen van overtredingen (zie ook hoofdstuk 4).
Controle op meldingen
De hoofdmoot van de meldingen zijn onder te verdelen in meldingen van saneringen en meldingen in het kader van het Besluit bodemkwaliteit.
Saneringen
In principe worden alle saneringen met grondverplaatsing of een saneringsdoelstelling één maal bezocht. Vervolgens wordt risico gestuurd toezicht uitgevoerd in overleg met vergunningverleners op basis van onder andere:
geconstateerde overtredingen tijdens het eerste bezoek;
de duur van de sanering;
er is een bekende/notoire overtreder bij betrokken;
of de locatie of de sanering maatschappelijk gevoelig ligt.
Daarbij wordt betrokken het feit dat in saneringsplannen duidelijk wordt omschreven welke maatregelen worden uitgevoerd. Saneringsplannen moeten vooraf ook door het bevoegd gezag beoordeeld worden, waarna een besluit tot instemming wordt genomen (al dan niet met aanvullende voorwaarden). Er wordt echter steeds vaker gebruik gemaakt van de mogelijkheid om een melding te doen in het kader van het besluit uniforme saneringen (BUS). Onder de Omgevingswet zal dit nóg meer het geval zijn. Dit betekent dat controle vooral vanuit de toezichtfunctie wordt gedaan.
Besluit bodemkwaliteit
Meldingen in het kader van het besluit bodemkwaliteit worden allemaal administratief getoetst. Er wordt vervolgens risico gestuurd toezicht in het veld uitgevoerd op basis van onder andere:
de gemelde grond voldoet niet aan het Besluit;
de duur van een project en de hoeveelheid grondbewegingen;
er is een bekende / notoire overtreder bij betrokken;
of de locatie of het project maatschappelijk gevoelig ligt.
Overige meldingen
De overige meldingen komen minder frequent voor. Aanleg en beheer van (gesloten) KWO installaties is een relatief nieuwe activiteit waarvan wij verwachten dat die wel steeds vaker uitgevoerd zal worden. Daarom wordt steekproefsgewijs gecontroleerd op zowel aanleg als beheer.
Hoofdstuk 3
Artikel 3.
Prioriteiten bodembescherming
Onderdeel van Beleidsregels vergunningverlening, toezicht en handhaving fysieke leefomgeving 2018-2021