Onder de toetsingsgronden in artikel 4:11a APV wordt het volgende verstaan:
landschappelijke waarde van de houtopstand:
De houtopstand accentueert een karakteristiek landschappelijk element of structuur of vormt een herkenningspunt in het landschap;
De houtopstand vormt een onderdeel van een boomgroep of uniforme laan- of wegbeplanting die een karakteristieke structuur in het landschap zichtbaar maakt;
de waarde van de houtopstand voor stads- en dorpsschoon:
De houtopstand vormt een onderdeel van een boomgroep of uniforme laan- of wegbeplanting die een karakteristieke structuur in stad of dorp zichtbaar maakt;
De houtopstand draagt bij aan de stedenbouwkundige indeling en structuur;
De houtopstand vormt een geheel met (het) omringende gebouw (bijv. een woning) of gebouwen;
Veel bomen maken onderdeel uit van een laan- of wegbeplanting of dragen op een andere wijze bij aan een bepaalde structuur of zijn om een andere reden van waarde voor stads- en dorpsschoon of hebben een landschappelijke waarde. De kap van een of meerdere bomen betekent niet automatisch dat afbreuk wordt gedaan aan deze waarden. Bij bijvoorbeeld dunning van wegbeplanting, blijft in veel gevallen de structuur van de beplanting wel in tact. Er is in die gevallen geen reden om de vergunning te weigeren op basis van de waarde van de houtopstand voor stads- en dorpsschoon of de landschappelijke waarde van de houtopstand;
de beeldbepalende waarde van de houtopstand:
De houtopstand moet zichtbaar zijn vanaf de openbare weg en moet bepalend zijn voor de sfeer en het karakter van de plek. Het zou als een gemis worden ervaren als de houtopstand zou verdwijnen. Bepalend hiervoor is of de houtopstand bijzonder, zeldzaam of karakteristiek is (hoogte, dikte, vorm, leeftijd, soort) of een bijzonder standplaats heeft;
de cultuurhistorische waarde van de houtopstand:
Hieronder worden ten eerste begrepen herdenkingsbomen en markeringsbomen. Sommige bomen komen voor in lokale verhalen en legenden of hebben een bijzonder gebruik. Andere bomen hebben een duidelijk verband met de geschiedenis van een plaats of belangrijk persoon of zijn geplant ter herdenking aan een bepaalde gebeurtenis of persoon;
De houtopstand vormt een onderdeel van een cultuurhistorisch waardevol object. Bijvoorbeeld een boom op het erf bij een oude boerderij;
de waarde voor de leefbaarheid van de houtopstand
De houtopstand vormt een eenheid met de omringende bomen. De resterende houtopstand zal schade ondervinden bij verwijdering van de houtopstand. Er wordt in ieder geval gekeken naar/of:
de conditie van houtopstand,
de stabiliteit/ breukvastheid (wortelstelsel/stam/kroon) van de houtopstand,
de houtopstand een onlosmakelijk onderdeel van het geheel vormt (stabiliteit).
Indien een houtopstand over een of meer van bovengenoemde waarden beschikt, wordt geen omgevingsvergunning voor het kappen verleend, tenzij de belangen van aanvrager zwaarder wegen dan de belangen die ten grondslag liggen aan de weigeringsgronden. Hiervan zal sprake zijn als er een zwaarwegend maatschappelijk of algemeen belang is bij de kap of er sprake is van andere dringende redenen. Een voorbeelden van een zwaarwegend maatschappelijk of algemeen belang is: de aanleg van een nieuwe woonwijk of een weg. Van andere dringende redenen is bijvoorbeeld sprake bij ernstige schadedreiging aan bebouwing, ondergrondse infrastructuur, verkeer etc.
Voor bomen die in het kader van de herplantplicht zijn geplant, geldt dat zeer terughoudend wordt omgegaan met het verlenen van een omgevingsvergunning voor het kappen. Het is onwenselijk dat een boom die in het kader van een herplantplicht is geplant na bijv. een jaar al weer wordt gekapt.
Hoofdstuk 4
Artikel 4.3
Uitleg toetsingsgronden vergunning vellen houtopstand (artikel 4:11a APV)
Onderdeel van APV regeling Haaksbergen(7.2b)