Inleiding
Lichtmasten bij sportvelden kunnen veel overlast voor omwonenden veroorzaken, wanneer sprake is van een verkeerde afstelling van de lampen. Daarom zijn in het Besluit horeca-, sport- en recreatie-inrichtingen milieubeheer het volgende voorschrift opgenomen.
De verlichting ten behoeve van sportbeoefening is uitgeschakeld:
tussen 23.00 uur en 07.00 uur, en
indien er geen sport beoefend wordt, noch onderhoud plaatsvindt.
De lichtinstallatie wordt zodanig uitgevoerd dat directe lichtinstraling op lichtdoorlatende openingen in gevels of daken van woningen wordt voorkomen.
Op grond van het Besluit kan de gemeente via de APV:
een onbeperkt aantal dagen aanwijzen waarop, t.b.v. de viering van collectieve festiviteiten, sportaccommodaties ontheffing krijgen van bovenstaand lichtvoorschrift;aanwijzen hoeveel dagen (maximaal 12) sportaccommodaties ontheffing kunnen krijgen van het lichtvoorschrift t.b.v. individuele festiviteiten.
Het lichtvoorschrift uit het Besluit en de mogelijkheden voor ontheffing hiervan hebben alleen betrekking op verlichting die nodig is voor het sporten. Aan gewone terreinverlichting (bijvoorbeeld bij campings) worden geen regels gesteld.
Doelstellingen
Met de regeling voor ontheffingen van het lichtvoorschrift uit het Besluit horeca-, sport- en recreatie-inrichtingen milieubeheer wil de gemeente het volgende bereiken:
het scheppen van mogelijkheden voor sportaccommodaties om, onder bepaalde voorwaarden, de verlichting van sportvelden te gebruiken buiten de vastgestelde tijden;
het voorkomen van overmatige lichthinder voor de omgeving tijdens festiviteiten waarvoor ontheffing van het lichtvoorschrift is verleend.
Uitwerking
Niet alle sportaccommodaties hebben buitenterreinen met lichtmasten. Veel buitensporten zijn om 23.00 uur afgelopen. Deze verenigingen zullen geen of weinig behoefte hebben aan ontheffing van het lichtvoorschrift uit het Besluit.
De mate waarin lichtmasten bij sportvelden overlast kunnen veroorzaken hangt af van de afstand van de lichtmasten tot woningen van derden en de afstelling van de lampen. Het verdient daarom de voorkeur het beleid gebiedsgericht vast te stellen en af te stemmen op de specifieke behoefte. Binnen de gemeente Oirschot vinden geen festiviteiten plaats waarbij het voor (vrijwel) alle gebruikers van een sportpark nodig is de lichtmasten na 23.00 uur te laten branden. Vooralsnog worden daarom geen dagen aangewezen voor collectieve festiviteiten, waarop ontheffing van het lichtvoorschrift wordt verleend.
Conform het Besluit horeca-, sport- en recreatie-inrichtingen milieubeheer kan een meerdaags sporttoernooi NIET worden gezien als één individuele festiviteit. Voor elke dag waarop niet aan het lichtvoorschrift kan worden voldaan, is derhalve een afzonderlijke ontheffing nodig! Een activiteit die zowel voor als na 0.00 uur plaatsvindt, wordt wel gezien als één festiviteit.
Beleidsmaatregelen
De volgende punten zullen aan de gemeenteraad voorgesteld worden om te formaliseren in de APV:
Sportaccommodaties kunnen een verzoek om ontheffing indienen voor een individuele festiviteit, waarbij de lichtmasten tot na 23.00 uur blijven branden. Het verzoek moet tenminste 8 weken voordat de festiviteit plaatsvindt zijn ingediend bij het college van B&W. Het maximaal aantal ontheffingen per inrichting is weergegeven in onderstaand schema.
Situering lichtmasten
Aantal individuele ontheffingen per jaar
Lichtbundels niet in de richting van lichtdoorlatende oppervlakken in de gevels woningen van derden of afstand tot deze woningen > 100 meter
8
Lichtbundels wel in de richting van
lichtdoorlatende oppervlakken in de gevels van woningen van derden en afstand tot deze woningen < 100 meter
4
De verlichting moet direct na afloop van de buitenactiviteiten zijn uitgeschakeld maar in elk geval vanaf 01.00 uur.
De regeling ten aanzien van ontheffingen en evenementen wordt na een jaar geëvalueerd en zonodig aangepast.
HOOFDSTUK 3
Artikel 3.3