Voordat een bestuurlijke boete wordt opgelegd, gaat hier een proces van onderzoek en waarschuwingen aan vooraf.
Uit administratief onderzoek kan blijken dat een burger mogelijk niet heeft voldaan aan verplichtingen op grond van de Wet BRP. Dit kan aanleiding zijn voor een controle door toezichthouders die speciaal voor deze wet zijn aangewezen. Alle informatie wordt verzameld in een onderzoeksdossier. Uit dit dossier blijkt wat de aanleiding is van het onderzoek en welke stappen zijn gezet. Alle rapporten, verslagen en brieven maken deel uit van dit onderzoekdossier.
Artikel 2.47 van de Wet BRP verplicht de ingeschrevene om informatie te verstrekken over zijn adres wanneer het college het redelijke vermoeden heeft dat de ingeschrevene geen aangifte heeft gedaan van verblijf en adres, adreswijziging of vertrek. Ook kan de burger op grond van dit artikel worden verplicht om in persoon te verschijnen.
Als uit het dossier blijkt dat er sprake is van vermoedelijk verzuim van aangifte, wordt de betreffende burger opgeroepen voor een gesprek met een medewerker van het cluster Burgerzaken, om informatie te verschaffen over zijn feitelijke woonadres. In deze schriftelijke oproeping wordt een termijn gesteld. Ook bevat de oproeping een waarschuwing ten aanzien van de mogelijkheid van het college om een bestuurlijke boete op te leggen.
Als aan de eerste oproeping geen gehoor wordt gegeven, volgt een tweede oproeping om binnen een bepaalde termijn informatie te verschaffen. Ook deze oproeping bevat een waarschuwing ten aanzien van de mogelijkheid van bestuurlijke boete.
In het geval dat een opgeroepen burger geen gehoor geeft aan de tweede oproeping of naar aanleiding van die informatie geen informatie verschaft, dan is het onderliggende dossier de basis voor een voornemen tot ambtshalve opneming van een gegeven in de BRP.
Tot ambtshalve opneming van een gegeven in de BRP kan worden overgegaan als voortvloeisel van de ingezette procedure met een voornemen tot ambtshalve opneming van een gegeven in de BRP. Daarnaast kan de informatie die naar aanleiding van de eerste of tweede oproeping is verstrekt, aanleiding zijn voor ambtshalve opneming van een gegeven in de BRP.
Een bestuurlijke boete wordt na ambtshalve opneming van een gegeven in de BRP in een afzonderlijk besluit aan de betreffende burger bekendgemaakt.
Geen bestuurlijke boete wordt opgelegd bij ambtshalve opneming van een gegeven in de BRP als betrokkene na de eerste oproeping voldoende informatie heeft verstrekt.
Er wordt geen bestuurlijke boete opgelegd als de opgeroepen burger na de eerste of tweede oproeping alsnog zelf zijn verplichtingen vervult.
Artikel 5.
Procedure
Onderdeel van Beleidsregels bestuurlijke boete Wet basisregistratie personen (BRP)