Art. 10 Verordening afvoer hemelwater en grondwater 2018

Deze verordening wordt aangehaald als Verordening op de afvoer van hemelwater en grondwater 2018. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Oisterwijk op 5 juli 2018 de griffier, de voorzitter, Daniëlle Robijns – van de Wiel Hans Janssen toelichting verordening afvoer hemelwater en grondwater 2018 1. Inleiding Met de inwerkingtreding van de Wet gemeentelijke watertaken per 1 januari 2008 is o.a. de Wet milieubeheer gewijzigd. In artikel 10.32a van de Wet milieubeheer is opgenomen dat gemeenteraden een bevoegdheid hebben om, in het belang van de bescherming van het milieu, bij verordening regels te stellen aan het lozen van grond- en/of hemelwater op de riolering voor stedelijk afvalwater. Hiermee hebben gemeenten een nieuw instrument gekregen om de gemeentelijke watertaken (zorgplichten) vorm te geven. De wet geeft een bevoegdheid. Dit betekent dat gemeenten niet verplicht zijn een verordening voor het lozen van Grond- en/of hemelwater op de riolering te hebben. In het rioleringsbeleid, dat is neergelegd in het gemeentelijk rioleringsplan (GRP), is bepaalt de gemeente dat de inzet van dit nieuwe instrument nodig is, gelet op de lokale omstandigheden. Over de riolering en de aansluiting van bouwwerken op de openbare riolering staan voorschriften in het Bouwbesluit 2012. Het Bouwbesluit gaat over de particuliere ruimte. De onderhavige verordening betreft de openbare ruimte, is aanvullend en komt niet in strijd met plichten die elders zijn vastgelegd. Bij strijd zou de hogere regeling -het Bouwbesluit- voorgaan. De aanleiding voor de verordening afvoer hemelwater en grondwater 2018 is vanwege de mogelijkheid tot handhaving opgenomen in het Verbrede Gemeentelijke Rioleringsplan voor Oisterwijk voor de periode 2015-2019 (vGRP). In het vGRP zijn de drie zorgplichten opgenomen op basis van de waterwetgeving. De invulling van deze drie zorgplichten door de gemeente Oisterwijk heeft zijn weerslag op de regels voor aansluiting op de riolering of lozen van water naar de openbare ruimte. Daarnaast wordt in de regio veelvuldig samengewerkt om de gevolgen van de klimaatveranderingen tegen te gaan. Een belangrijk onderdeel daarbij is het opvangen, bufferen en infiltreren van hemelwater ter plaatse. 2. Hemelwater en grondwater In de aansluitverordening van de gemeente Oisterwijk wordt de feitelijke aansluiting geregeld. In deze verordening afvoer hemelwater en grondwater 2018 wordt geregeld dat binnen bepaalde gebieden lozing van hemel- en grondwater niet is toegelaten op het afvalwaterriool. Dat geldt vooral ook voor bestaande woningen in gebieden waar hemelwaterinfiltratievoorzieningen zijn aangelegd. Hiermee kan afgedwongen worden dat bij rioolvervangingen en aanleg infiltratievoorzieningen het hemelwater ook van bestaande woningen afgekoppeld wordt binnen de daarvoor door de gemeente vastgestelde voorwaarden. Deze verordening is ook van toepassing voor lozing van grondwater (bronneringswater, drainage e.d.) op het afvalwaterriool. 3. Artikelsgewijs Artikel 1 – Begripsomschrijvingen In dit artikel zijn verschillende definities opgenomen over de van toepassing zijnde onderwerpen en de daarbij behorende onderdelen. Artikel 2 Plicht tot afkoppelen In dit artikel is vastgelegd dat hemelwater verplicht afgekoppeld moet worden binnen de aangewezen bebouwde gebieden en dat niet aangekoppeld mag worden bij nieuwe gebieden. De manier hoe en waar wordt door de beheerder opgelegd. Als niet voldaan kan worden aan de verplichting is ook in deze verordening de verplichting tot betaling van kosten opgenomen bij overname van de zorgplicht. Deze kosten worden jaarlijks vastgelegd in de legesverordening. Artikel 3 Kwaliteit af te voeren water Om te voorkomen dat verontreinigd hemelwater afstroomt naar openbaar terrein zijn in dit artikel enkele bepalingen opgenomen over de kwaliteit van het water. Vanuit zowel de lozingsvoorwaarden bij de rioolwaterzuivering (RWZI) als het oppervlaktewater zijn die afhankelijk van de eisen van het Waterschap. Artikel 4 Grondwaterlozingen In artikel 4 wordt uitgebreid ingegaan op lozingen van grondwater door bronnering en/of drainage. De bepalingen zijn verder identiek aan artikel 2 Artikel 5Kosten van de overname van de zorgplichten Aan het verwerken van grond- en/of hemelwater op particulier terrein zijn uiteraard nooit kosten verbonden die doorberekend worden. Pas als verwerking van grond- en/of hemelwater op eigen terrein onmogelijk is (nieuwbouw en/of vernieuwbouw) neemt de beheerder van de openbare ruimte de zorgplicht voor dat water over. Omdat er kosten verbonden zijn aan de opvang, de buffering en de verwerking worden deze in rekening gebracht bij de particulier. Overname wordt dan ook pas feitelijk gerealiseerd na de betaling van de vooraf berekende kosten. Hemelwater In nieuwe bestemmingsplannen en/of wijzigingsplannen wordt in de waterparagraaf opgenomen hoe de berekening van de kosten plaatsvind. Aan de hand van de werkelijke uitwerking wordt de definitieve berekening gemaakt. Daarbij wordt gebruik gemaakt van de hoeveelheid regen in mm1 zoals die in de Keur van het Waterschap is opgenomen. De rekenmethode is als volgt: Hoeveelheid toe te rekenen verharding in m2 (gewoonlijk 100% van het verharde opp.) Hoeveelheid regen in mm1 (op dit moment 60 mm1 = 0,06 m1) Berekening is opp. in m2 x regen in m1 = hoeveelheid m3 water. Voor het gedeelte water dat niet op eigen terrein verwerkt kan worden, wordt het aantal m3 vermenigvuldigd met de kosten/m3. Voor 2018 is dit bedrag vastgesteld op € 350/m3 excl. BTW Dit bedrag wordt vanaf 2019 opgenomen in de legesverordening en dan jaarlijks geïndexeerd. In bebouwde omgeving wordt bij de aanleg van een hemelwatervoorziening de voorkant van de panden afgekoppeld. Dit wordt kostenneutraal voor de particulier verwerkt. Grondwater Voordat lozing wordt toegestaan moet aangetoond worden dat lozing van grondwater noodzakelijk is op het gemengde of hemelwaterstelsel. Als lozing bijvoorbeeld via retourbemaling, toepassing van bouwkuip e.d. mogelijk is wordt geen toestemming verleend voor lozing van grondwater. Lozing van grondwater is daarna vrij gesteld tot 10 m3/h maximaal gedurende een beperkte periode en voor maximaal 1 lozingspunt per project of locatie. Als noodgedwongen meer water geloosd moet worden is registratie van hoeveelheden verplicht. Voor het lozen op het gemeentelijk rioolstelsel (HWA 0f gemengd) wordt een vergoeding doorberekend voor controle en schoonmaken. Daarvoor wordt de navolgende berekening aangehouden: <10 m3/h Alleen legeskosten >10 m3 - < 15 m3/h € 250,00 + legeskosten >15 m3 - < 20 m3/h € 500,00 + legeskosten >20 m3 - < 30 m3/h € 1.000,00 + legeskosten >30 m3 € 2.000,00 + legeskosten Als grotere lozingen noodzakelijk zijn dan moet vooraf overleg gevoerd worden met Waterschap de Dommel. De overige artikelen spreken voor zich.

Citeertitel

Verwijzingen

Rechtspraak bij dit artikel