Op diverse locaties in de gemeente Buren wordt oneigenlijk gebruik gemaakt van gemeentegrond. Hiervoor is een inventarisatie opgesteld. Het betreft hier situaties waarin bewoners een gedeelte van gemeentelijk openbaar groen, grenzend aan hun tuin, bewust of onbewust in gebruik nemen en inrichten alsof het een privétuin betreft. Voor dit gebruik zijn geen afspraken met de gemeente gemaakt. Dit oneigenlijke gebruik levert bij de gemeente de nodige problemen op, bijvoorbeeld bij het uitvoeren van het onderhoud van openbaar groen, het aanleggen van een trottoir of het verbreden van een weg. Tevens is het zo dat de gemeente gronden kwijtraakt door verjaring als niet wordt opgetreden tegen het oneigenlijke grondgebruik en is er hierbij sprake van rechtsongelijkheid.