De CROW-richtlijnen zijn opgesteld vanuit het uitgangspunt dat groot onderhoud structureel wordt uitgevoerd. In de richtlijn wordt uitgegaan dat onderhoud wordt uitgevoerd op het technisch optimale moment. Te laat uitvoeren kan betekenen dat verkeersonveilige situaties ontstaan en de kans verhoogd op aansprakelijkheidsstelling. Bij asfalt resulteert te laat uitgevoerd onderhoud bovendien in kapitaalvernietiging.
Het werken conform de richtlijnen wordt bewerkstelligd door:
Periodiek (2 jaarlijks) globale visuele inspecties uit te voeren.
Te werken met een wegbeheersysteem.
Onderhoud uit te voeren volgens systematiek en planning.
Op basis van de resultaten van de weginspectie is de CROW basisbegroting gegenereerd.
Gedurende het rekenproces zijn de geconstateerde schades op wegvakonderdeelniveau getoetst aan de CROW-onderhoudsrichtlijnen. De basisbegroting geeft alleen de technisch noodzakelijke onderhoudsbudgetten aan voor groot onderhoud. Met eventuele budgetbeperking en prioriteiten is geen rekening gehouden. Wel vormt deze begroting de basis waaruit de meerjarenplanning en gemuteerde basisbegroting kunnen worden opgesteld.
In de CROW basisbegroting wordt al het achterstallige onderhoud in het eerste planjaar opgenomen.
Maatregeltoets
Met de resultaten van de globale visuele inspectie kan een basisplanning worden gemaakt met de duur van maximaal vijf jaar. Deze periode van vijf jaar is opgedeeld in twee delen, waarvan het eerste deel (planjaar een en twee) nauwkeurig is. Voor de resterende planjaren zijn de maatregelen globaler verwoord. De voorgestelde maatregelen voor de eerste planjaren worden gecontroleerd op:
Soort maatregel.
Omvang van de maatregel.
Planjaar.
Prioriteit van de maatregel.
De maatregeltoets wordt samen met de buitendienst van de afdeling Realisatie & Beheer uitgevoerd. Voordeel van deze werkwijze is de inbreng en afstemming met de buitendienst.
Naar aanleiding van de maatregeltoets zijn een aantal aanpassingen doorgevoerd in de meerjarenplanning:
Maatregelen aangepast.
Maatregelen verwijderd door afstemming met grootschalige bouwprojecten, aanleg of vervanging van riolering, wegreconstructies en mogelijke combinatie van werkzaamheden met andere wegbeheerders.
Wegvakonderdelen toegevoegd die niet in de planning voorkwamen maar wel onderhoud behoeven.
Maatregelen geclusterd door rekening te houden met profiel brede aanpak.
Tijdens de maatregeltoets worden de maatregelen kritisch bekeken op onder andere maximaal materiaal hergebruik en verlichting van de maatregel indien mogelijk. Deze werkwijze resulteert in een verlaging van de benodigde middelen voor groot onderhoud ten opzichte van de basisbegroting. Het resultaat is de gemuteerde basisbegroting.
Omdat onderhoudsmaatregelen uit de onderhoudsplanning zijn verwijderd is het essentieel dat de voorziene grootschalige projecten in de tijd ook uitgevoerd worden en dat er voor de aanpak van de verhardingen middelen beschikbaar zijn.
Indien er onvoldoende middelen beschikbaar zijn voor het noodzakelijk groot onderhoud bestaat de mogelijkheid om een budgetplanning te genereren.
Toepassing van de gehele CROW wegbeheersystematiek
Groot onderhoud tijdig uitvoeren
Projecten vallen buiten het geplande groot onderhoud
Hoofdstuk 5
Artikel 5.1
CROW wegbeheersystematiek
Onderdeel van Beheer- en beleidsplan wegen 2019-2023