Personen die niet beschikken over een woonadres en gebruik maken van de nachtopvangmogelijkheden en een uitkering ontvangen kunnen met een briefadres ingeschreven worden op het adres van het daklozenteam van de sector Werk en Inkomen van de gemeente aan de Eusebiusbuitensingel of het adres van Iriszorg aan de Remisestraat. Personen die niet beschikken over een woonadres, geen gebruik maken van de maatschappelijke opvang en recht hebben op een bijstandsuitkering kunnen ook tijdelijk het briefadres van de gemeente Arnhem hanteren. Anderen zijn verplicht elders een briefadres te kiezen.

Hieronder vallen ook personen uit de kwetsbare groep van verwarde personen die kampen met de gevolgen van een verslaving, psychiatrische aandoeningen en verstandelijke beperkingen. Daardoor komen deze mensen regelmatig hun administratieve verplichtingen en afspraken niet altijd na. Juist deze personen hebben laagdrempelige medische basiszorg nodig die zij in de praktijk alleen krijgen na inschrijving in de basisregistratie. Zonder zorgverzekering krijgen deze personen niet de zorg die zij nodig hebben. Dat vergroot de kans op bijvoorbeeld ernstige lichamelijke en/of psychiatrische aandoeningen. Zonder inschrijving in de basisregistratie komen zij in de praktijk ook niet in aanmerking voor een plek op de wachtlijst voor een woning, waardoor zij gedwongen dakloos blijven. Een inschrijving op een briefadres is daarom voor deze groep noodzakelijk. In deze regeling is (in artikel 3) opgenomen dat, onder voorwaarden, aangewezen instellingen als briefadresgever kunnen optreden. Waar nodig wordt het briefadres ambtshalve toegekend op een adres van een instelling.

Bij dak- of thuisloosheid valt ook te denken aan de situatie van twee partners die gaan scheiden, maar op één adres wonen. Wanneer de één op het huidige adres blijft wonen en de ander (tijdelijk) geen vast woonadres heeft en op meerdere steeds wisselende adressen verblijft, kan deze laatste persoon ingeschreven worden op een briefadres.

Een ander voorbeeld is als een persoon een nieuwe woning heeft gekocht en de oude woning heeft verkocht. De nieuwe woning moet echter nog opgeleverd worden terwijl de oude woning al overgedragen is aan de nieuwe eigenaar. Indien in de tussenliggende periode een woonadres ontbreekt, kan op een briefadres worden ingeschreven.

Indien na scheiding of verkoop van de woning een periode wordt 'overbrugd' door op een vast adres te wonen, of dit nu gehuurd, ondergehuurd of inwonend is, om niet of anderszins gebeurt, is inschrijving op dit woonadres verplicht en kan geen inschrijving op een briefadres plaatsvinden. Het maakt hierbij niet uit op welke plek wordt gewoond.