In het Besluit omgevingsrecht (Bor) is bepaald dat bestuursorganen de resultaten en voortgang bewaken van de gestelde doelen en van het uitvoeringsprogramma 3 Artikel 7.6 lid 1 Bor. Ten aanzien van vergunningverlening is het niet eenvoudig om indicatoren te stellen, omdat de taken gericht zijn op de aanvragen die worden ingediend. De werkzaamheden zijn afhankelijk van het aantal en de complexiteit van de aanvragen die worden ingediend. Dit proces kan niet worden gestuurd of anderszins beïnvloed; we zijn daarin volledig afhankelijk van de burger.
Om tóch een systematiek te ontwikkelen waarbij de gestelde doelen op het gebied van uitvoering kunnen worden gecontroleerd en de resultaten kunnen worden gemeten, is het van belang dat we indicatoren ontwikkelen. Die indicatoren zijn meetbaar en dragen bij aan de monitoring van het uitvoeringsbeleid en het uitvoeringsprogramma.
De volgende indicatoren zullen in elk geval worden toegepast in 2019 en dienen als ondersteuning bij de monitoring van de werkzaamheden:
Indicatoren:
aanvragen worden bij binnenkomst direct ingescand en originele stukken worden naar het archief verzonden
100 %
alle aanvragen worden getoetst aan regels bestemmingsplan / beheersverordening
100 %
besluitvorming eenvoudige aanvragen binnen 4 weken*
80 %
besluitvorming complexe aanvragen binnen 6 weken*
70 %
besluitvorming reguliere aanvragen sneller dan wettelijke termijn (6 i.p.v. 8 weken)
80 %
verleende vergunningen binnen de wettelijke beslistermijn
100 %
aanvragen omgevingsvergunning digitaal ingediend
80 %
ontwikkelen van e-formulieren voor alle aanvraag- en meldingsformulieren APV en Bijzondere Wetten
100 %
Starten intrekkingsprocedure omgevingsvergunning na constateren door VTH dat verleende omgevingsvergunning niet binnen 26 weken wordt uitgevoerd**
100 %
bezwaarschriften afgedaan door middel van premediation
10 %
meldingen Activiteitenbesluit Milieubeheer binnen 2 weken afhandelen
95 %
Bij complexe aanvragen voorloverleg i.p.v. direct aanvraag
50 %
aanvragen evenementen publiceren***
100 %
besluitvorming subsidieaanvragen binnen wettelijke termijn
95 %
Het onderscheid tussen eenvoudige en complexe aanvragen vloeit voort uit de kwaliteitscriteria 2.1. Als bijlage is een toelichting op de kwaliteitscriteria opgenomen waarin (onder andere) in hoofdstuk 3.2.6 dit onderscheid tussen de eenvoudige en complexe aanvragen nader wordt gedefinieerd.
Nauwe samenwerking nodig met team VTH. Voor omgevingsvergunningen die niet binnen 26 weken worden uitgevoerd, wordt een traject ingezet tot intrekking van de omgevingsvergunning.
De aanvragen voor evenementen die vergunningplichtig zijn worden gepubliceerd. De meldingen voor het houden van kleinschalige evenementen niet.
De indicatoren zorgen ervoor dat een groot deel van de activiteiten die zijn opgenomen in het uitvoeringsprogramma meetbaar worden. In 2019 zullen de activiteiten door het team Vergunningen worden gemonitord en, waar dat mogelijk is, tevens worden gemeten. De resultaten daarvan worden aan de raad, tegelijk met de presentatie van de jaarrekening, aangeboden in de vorm van een jaarverslag. Tussentijds wordt in het kader van de bestuursrapportages aan het college van burgemeester en wethouders verslag gedaan over de uitvoering.
Hoofdstuk 6
Artikel 6.2