Bij elke melding van een ondersteuningsvraag moet een gemeente onderzoek doen naar de zelf- en samenredzaamheid voordat kan worden over gegaan tot een formele aanvraag. Dit hoofdstuk bevat richtlijnen voor dat onderzoek, met name ten aanzien van de samenredzaamheid. Het uitgangspunt van de Wmo 2015 is dat een gemeente bij een melding pas overgaat tot een maatwerkvoorziening als de zelf- en samenredzaamheid is onderzocht.
De zelfredzaamheid wordt gemeten in elf domeinen volgens de zelfredzaamheidsmatrix (ZRM) van de Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst (GGD) Amsterdam. De uitkomst daarvan is leidend voor de resultaten van de maatwerkvoorziening dat moet worden ingezet.
Dit hoofdstuk biedt een beslisboom om de aanwezige samenredzaamheid te scannen. Deze samenredzaamheid wordt bepaald door de mogelijkheden die het informeel netwerk van de cliënt en de algemene voorzieningen bieden. Ook zal het Zorgteam Koggenland moeten onderzoeken of andere wetgeving voorliggend is. Dit alles kan de noodzaak tot inzet van een maatwerkvoorziening verminderen of zelfs wegnemen.
De ZRM-levensdomeinen worden in dit hoofdstuk uiteindelijk vertaald naar vier thema's:
Dagelijks thuis: Dagelijkse activiteiten, Financiën en Huisvesting.
Relaties: Huiselijke relaties en Sociaal netwerk.
Gezondheid: Lichamelijke gezondheid en Geestelijke gezondheid.
Meedoen: Maatschappelijke participatie, Dagbesteding en Justitie.
Deze thema’s komen terug bij het opstellen van de beschikking in hoofdstuk 4.
De zelfredzaamheid wordt door het Zorgteam Koggenland bepaald door middel van scores uit de zelfredzaamheidsmatrix (ZRM). Het is van belang om de uitkomsten van deze matrix te verder in kaart te brengen. Want voordat eventueel kan worden overgegaan tot het verstrekken van een maatwerkvoorziening (volgend hoofdstuk) zal ook moeten worden onderzocht wat de cliënt samen met zijn omgeving zelf kan doen om de nodige ondersteuning te voorkomen of te organiseren. In dit hoofdstuk volgt daarvoor een uitgebreid afwegingskader, vooraf gegaan door een beslisboom waarin alle afwegingen ten aanzien van deze samenredzaamheid worden samengevat. Het hoofdstuk eindigt met de driedeling handelen-functies-maatschappij die kan helpen in de vertaling naar de vier thema's en bijbehorende resultaatveld.