Op grond van het gestelde in artikel 5.2.3. APV is het aanbieden van goederen vanaf een vaste plaats in de openbare ruimte slechts toegestaan met een vergunning van burgemeester en wethouders. Het aantal en de aard van de in te nemen standplaatsen kan worden gestuurd door middel van een standplaatsenbeleid. Hierin kan slechts regulerend worden opgetreden met betrekking tot de handhaving van de openbare orde en veiligheid. Daarnaast heeft de rechter (Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State) meerdere malen uitgesproken dat het reguleren van concurrentieverhoudingen in een gemeente nooit een taak kan zijn of mag worden van de gemeente. Hierop maakt de rechter twee uitzonderingen:
Winkeliers in een nieuw opgezet winkelcentrum dienen gedurende een aanloopfase te worden beschermd tegen concurrentie door standplaatshouders.
Indien in een gemeente nog slechts één winkel binnen een bepaalde branche is gevestigd die door de concurrentie van een standplaatshouder ten onder dreigt te gaan, mag deze worden beschermd tegen een standplaatshouder in deze branche.
Wij stellen voor deze rechterlijke uitspraken over te nemen in het beleid ter zake van de verlening van standplaatsvergunningen.
Standplaatsen waar goederen te koop worden aangeboden hebben in de praktijk een verkeers-aantrekkend karakter. Parkerende en geparkeerde auto’s kunnen overlast in de omgeving veroorzaken. In het belang van de openbare orde, het voorkomen of beperken van overlast, de verkeersvrijheid of –veiligheid worden in principe alleen vaste standplaatsvergunningen verleend voor de volgende locaties:
Hooge Mierde : Myrthaplein en vijfsprong Poppelsedijk / Prins Hendriklaan
Hulsel : nabij de kerk
Lage Mierde : Dorpsplein
Reusel : Markt
In het belang van de verkeersvrijheid of –veiligheid wordt op twee van deze locaties aan maximaal één persoon per dag(deel) een vaste standplaatsvergunning verleend: de vijfsprong Poppelsedijk / Prins Hendriklaan in Hooge Mierde en de Markt in Reusel. Op de Markt wordt slechts aan één persoon per dag(deel) een standplaatsvergunning voor het gehele jaar verleend omdat er anders onvoldoende parkeergelegenheid overblijft in het centrum. In het belang van de openbare orde wordt geen vergunning verleend voor het innemen van een standplaats voor de verkoop van etenswaren en drank in het centrum van Reusel.
Een standplaatsvergunning kan worden geweigerd vanwege de strijd met een geldend bestemmingsplan. In de vigerende bestemmingsplannen voor bovenstaande locaties in Hooge Mierde, Hulsel en Lage Mierde is in de omschrijving van de bestemming plein of verkeersdoeleinden uitdrukkelijk uitgesloten dat standplaats voor enige tak van handel of bedrijf mag worden ingenomen. Op basis van het overgangsrecht mogen de thans ingenomen standplaatsen worden gehandhaafd. Bij herziening van de bestemmingsplannen zal worden overwogen de bestemming voor enige locaties te wijzigen.
Een standplaatsvergunning mag worden ingenomen op de navolgende tijden:
maandag tot en met vrijdag van 09.00 tot 21.00 uur
zaterdag van 09.00 tot 17.00 uur
zondag van 10.00 tot 17.00 uur.
vijfsprong Poppelsedijk/ Prins Hendriklaan van 10.00 – 21.00 uur
Een standplaatsvergunning voor een zondag wordt alleen verleend ten behoeve van de verkoop van etenswaren en frisdrank.
Artikel 5.2.3
Standplaatsen: uitstallingen op de weg.
Onderdeel van Beleidsregels collecteren, venten en standplaatsen