In dit hoofdstuk staan de uitgangspunten die de burgemeester van Harderwijk in acht neemt bij de toepassing van zijn bevoegdheid op grond van artikel 13b van de Opiumwet bij lokalen en niet-bewoonde woningen, indien handelshoeveelheden softdrugs of harddrugs worden aangetroffen en/of indien sprake is van voorbereidingshandelingen in de zin van artikel 13b lid 1 onder b van de Opiumwet ten aanzien van handel in/productie van softdrugs of harddrugs.
Nota bene: Voor lokalen en niet-bewoonde woningen geldt niet het uitgangspunt uit de wetsgeschiedenis dat bij een eerste overtreding van de Opiumwet een waarschuwing moet volgen. Gelet hierop zal de burgemeester in deze gevallen direct, dus zonder waarschuwing, tot sluiting overgaan. Volgens de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State dient er wel een verband te zijn tussen de aangetroffen handelshoeveelheid drugs en het pand.19ABRvS 6 december 2017, ECLI:NL:RVS:2017:3339. Als de jurisprudentie wijzigt, sluit de burgemeester aan bij deze gewijzigde jurisprudentie.
4.1 Handhavingsmatrix lokalen en niet-bewoonde woningen
In deze matrix staan de verschillende, in zwaarte oplopende, middelen die bij lokalen en niet-bewoonde woningen worden ingezet.
1ste constatering
2de constatering
3de constatering
4de constatering
voorbereidings-
handelingen
Sluiting voor 3 maanden
Sluiting voor 6 maanden
Sluiting voor 12 maanden
Sluiting voor onbepaalde tijd (minimaal 12 maanden)
softdrugs
Sluiting voor 3 maanden
Sluiting voor 6 maanden
Sluiting voor 12 maanden
Sluiting voor onbepaalde tijd (minimaal 12 maanden)
harddrugs
Sluiting voor 6 maanden
Sluiting voor 12 maanden
Sluiting voor onbepaalde tijd (minimaal 12 maanden)
4.2 Verjaring
Voor de toepassing van de handhavingsmatrix geldt dat een volgende stap in het stappenplan wordt gezet, wanneer binnen een termijn van vijf jaar na een vorige constatering opnieuw een overtreding in dezelfde woning en/of het daarbij behorende erf plaatsvindt.
Vindt een constatering plaats na vijf jaar na de vorige constatering, dan wordt de handhavingsmatrix van voren af aan herhaald. Het is daarbij niet noodzakelijk dat een volgende overtreding door dezelfde overtreder of rechthebbende op de woning en/of het bijbehorend erf wordt begaan.
Artikel 4.
Lokalen en niet bewoonde woningen met bijbehorende erven
Onderdeel van Beleidsregel van de burgemeester van de gemeente Harderwijk houdende regels omtrent drugs (Damoclesbeleid Harderwijk 2019)