Onze inwoners maar ook inwoners vanuit de regio en soms zelf vanuit het gehele land, bezoeken jaarlijks de vele en gevarieerde evenementen die in Soest worden georganiseerd. Dit gebeurt op 116 dagen per jaar. Binnen en buiten Soest bekende evenementen zijn: Oude Ambachtenmarkt, de Gildefeesten en de Sylvestercross. Evenementen zijn belangrijk voor inwoners, maar ook voor ondernemers. Zo zorgen evenementen voor een afwisselend cultureel aanbod voor jong en oud, verhogen de betrokkenheid van inwoners en zorgen voor een economische impuls of omzetverhoging voor lokale ondernemers binnen de gemeente. Dat dit wordt gewaardeerd, blijkt uit het feit dat de helft van onze bewoners daadwerkelijk lokale evenementen bezoekt. Alle reden om trots te zijn op dit aanbod waarvoor niet in de laatste plaats een groot aantal vrijwilligers zich keer op keer inzetten.
Evenementen zorgen dus op verschillende terreinen voor dynamiek binnen de gemeente. Inwoners kunnen echter ook overlast (geluid, verkeershinder, enz.) ervaren van evenementen. Een transparante en voorspelbare gemeente wil aan alle betrokken partijen: aanvragers, bezoekers en omwonenden, helder maken wat mag en niet mag rondom Soester evenementen. Regels zijn daarbij onontkoombaar.
Bij het maken van die regels zijn verschillende belangen betrokken.
De laatste jaren hebben ongevallen bij evenementen, zoals het Monstertruckongeval in Haaksbergen, de noodzaak om meer aandacht te besteden aan veiligheid bij evenementen, vergroot. Dat kan leiden tot tegenstrijdige belangen, zoals aan de ene kant de wens en behoefte om als gemeentebestuur zo veel mogelijk ruimte te geven voor evenementen. Aan de andere kant hebben ongevallen en rechterlijke uitspraken over geluid en ruimtegebruik er toe geleid dat van de overheid de laatste jaren steeds meer een sturende en controlerende rol wordt verwacht bij evenementen. Die rol bestaat dan uit met name het bewaken van de belangen van omwonenden van een evenement en het actief controleren op een veilig verloop van een evenement.
In dit Beleidsplan ‘Veilige evenementen in een gastvrij Soest’ (hierna: het Beleidsplan) worden die belangen overbrugd en verbonden. Regels op dit gebied zijn dus onontkoombaar.
Wij willen echter niet meer regelen dan echt nodig is. In dit evenementenbeleid heeft deregulering 1 Deregulering: afschaffing, terugdringing, stroomlijning of vereenvoudiging van wet- en regelgeving, teneinde de economie te bevorderen en onnodig hoge kosten ten gevolge van ondoelmatige regelgeving te vermijden. Bron: www.juridischwoordenboek.nl en administratieve lastenverlichting bij evenementen, ook een plaats gekregen.
In veel gemeenten wordt al jaren gewerkt met een evenementenbeleid. Goede voorbeelden van succesvol beleid in andere gemeenten (zoals Eindhoven en Amersfoort) zijn, voorzover bruikbaar in Soest, overgenomen in deze nota.
Hoofdstuk 1
Artikel 1.1