Artikel 2.33, lid 2, onder a, van de Wabo geeft het college van burgemeester en wethouders de bevoegdheid een verleende omgevingsvergunning geheel of gedeeltelijk in te trekken als er gedurende drie jaar, dan wel indien de vergunning betrekking heeft op een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a (bouwen), b (aanleggen) of g (slopen), gedurende 26 weken of volgens de in de vergunning bepaalde termijn, geen handelingen zijn verricht met gebruikmaken van de vergunning.