Het verstrekken van garanties en leningen is een belangrijke instrument om initiatieven met een publiek doel in de gemeente Dronten te kunnen verwezenlijken. Zonder deze facilitering zou dit doel niet bereikt kunnen worden. De gemeente Dronten verstrekt garanties en in uitzonderingsgevallen leningen aan (rechts-) personen, waarvan de gemeente vindt, dat deze het publieke belang van de gemeente behartigen zoals dat in het beleid van de gemeente is vastgelegd. Deze facilitering komt (indirect-) ten goede aan de inwoners van Dronten.
Directe leningen worden uitsluitend verstrekt ten behoeve van de publieke taak. De lening moet essentieel zijn voor het voortbestaan en/of het in voldoende mate kunnen functioneren van de rechtspersoon. De noodzaak voor het in stand houden en de levensvatbaarheid van de
(rechts-)personen dient aangetoond en gemotiveerd te worden door de aanvrager.
De nadere regeling garantstelling en leningen draagt zorg en geeft voorwaarden voor het eenduidig behandelen van aanvragen tot geldleningen en garantstellingen. De voorwaarden voor het verstrekken van leningen zijn in grote lijnen identiek aan het verstrekken van garanties.
Het geformuleerde beleid is gebaseerd op externe regelgeving, zoals de Wet financiering decentrale overheden (Fido) , de Gemeentewet en interne regelgeving, zoals vastgelegd in de Financiële verordening en het Treasurystatuut. De gemeente Dronten verstrekt garanties en leningen in de volgende priorititeitsvolgorde en risicocategorie:
Indirect in Stichting Waarborgfonds Sociale woningbouw (WSW) en Stichting Waarborgfonds sport (SWS) en andere in aanmerking komende waarborgfondsen.
Directe gemeentelijke garantstellingen;
Stimuleringsleningen , zoals startersleningen, duurzaamheidsleningen en blijversleningen;
Overige leningen
De gemeente Dronten heeft garanties en leningen verstrekt aan organisaties. In de jaarstukken en begroting worden deze toegelicht.
ad 1. Waarborgfondsen
Waarborgfondsen zijn meestal stichtingen die garant staan voor leningen die kredietverstrekkers (meestal banken) hebben uitstaan bij kredietontvangers (woningbouwcorporaties, particulieren, welzijnsorganisatie, scholen, etc.). Als een kredietontvanger de aflossing en rente niet meer kan betalen, kan de kredietverstrekker bij het fonds aankloppen om alsnog het geld te krijgen waar ze recht op hebben.
De gemeente fungeert als achtervang. Er zijn meerdere waarborgfondsen waarbij (een deel van) de achtervang bij gemeenten ligt:
Stichting Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW)
Stichting Waarborgfonds Sport (SWS)
Overige Waarborgfondsen zoals in de zorgsector
Gemeentelijke garantstelling aan sportclubs of -verenigingen in Dronten kunnen alleen afgegeven worden indien de SWS op grond van een financiële toets een verklaring van geen bezwaar heeft afgegeven. Percentages en limieten staan in de specifieke voorwaarden van de SWS.
Bij een gemeentelijke garantstelling aan het WSW gaat het college een overeenkomst aan met de stichting waarin onder meer vast ligt dat corporaties rechtstreeks een garantstelling bij de stichting kunnen aanvragen tot een limiet per jaar. Het college besluit jaarlijks over deze limiet per corporatie. Voor gemeentelijke garantstellingen in het kader van het WSW geldt dat geen zienswijze aan de raad wordt gevraagd.
Het voordeel voor de gemeente is dat zij geen direct risico draagt voor leningen, maar nog wel meewerkt aan de financierbaarheid van investeringen in de publieke sector. Het voordeel van de kredietontvanger is dat zij tegen gunstiger tarieven kan lenen.
ad 2. Directe garantstellingen
Gemeenten kunnen behalve via waarborgfondsen ook zelfstandig garanties afgeven. Reden voor het aanvragen van een garantstelling kan zijn dat een bank alleen bereid is om een lening te verstrekken als er een garantstelling wordt afgegeven.
ad 3. Stimuleringsleningen
Deze leningen worden financieel afgewikkeld door het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVN), maar de gemeente kan eigen voorwaarden stellen met betrekking tot het in aanmerking komen voor deze lening. Deze voorwaarden staan in de gemeentelijke verordening en worden beheerd door budgethouders.
ad 4. Overige leningen
Leningen aan instellingen: Deze leningen worden aangegaan in een leningsovereenkomst met een rente- en aflossingsschema. Het beheer valt onder de verantwoordelijke teammanager in het kader van de budgethouders-regeling. Met name de gestelde zekerheden zijn van groot belang. Financiële bewaking vindt plaats in de treasury-functie.
Hypothecaire leningen worden niet verstrekt.
Voorschotten en kredieten vallen niet onder deze regeling.
We gebruiken noodzakelijke cookies voor je account en beveiliging. Voor anonieme gebruiksstatistieken (Google Analytics) vragen we je toestemming. Meer over cookies