Het is moeilijk om zicht te krijgen op de aard en omvang van de onvergunde branche. Onvergunde prostitutie betreft alle vormen van prostitutie zonder vergunning van de burgemeester. Bij de opsporing van onvergunde activiteiten wordt nauw samengewerkt met de betrokken ketenpartners. Dit is cruciaal voor het bestrijden van missstanden en het bieden van hulp aan prostituees waar dat gewenst is.