De rijksbijdrage loopt van 2019 – 2023. De verwachting is dat de bijdrage die de gemeente Duiven in het kader van het OAB vanuit het rijk ontvangt, jaarlijks hoger wordt.
Tabel 4.1 Gemeentelijke financiële middelen voor gesubsidieerd peuteraanbod VE in 2019 en verder
2019
2020 en verder
Specifieke uitkering GOAB
€ 213.000
€ 276.000
Asschermiddelen
€ 59.338
€ 59.338
Bijdrage gemeentemiddelen aan VVE
€ 108.000
€ 108.000
Totaal
€ 380.338
€ 443.338
75% van GOAB-budget
€ 327.088
€ 374.338
In totaal is er in Duiven in 2020 dus een bedrag beschikbaar van € 443.338,-.
Sardes heeft een doorrekening van verschillende toekomstgerichte scenario’s gemaakt voor de invulling van 16 uur voorschoolse educatie. Daarbij zijn behalve de wensen van gemeente, aanbieders kinderopvang en onderwijs, drie waarden leidend geweest; toegankelijk, kwalitatief hoogwaardig en betaalbaar (voor ouders en gemeente). Binnen de scenario’s is gewerkt met drie kwaliteitsniveaus van VE; basiskwaliteit, extra kwaliteit en hoge kwaliteit. Het verschil tussen basis-, extra en hoge kwaliteit VE wordt vooral bepaald omdat bij bepaalde groepen meer kwaliteit nodig is qua personeel -en dus hogere kosten worden gemaakt, omdat een groep bijvoorbeeld veel doelgroeppeuters telt of dat een groep betrekkelijk veel peuters met extra ondersteuningsvragen heeft. Vanaf 1 januari 2022 wordt het verplicht HBO-ers in te zetten in de VE. Deze dienen bekostigd te worden door de gemeente. De verschillende keuzemogelijkheden en scenario’s worden in de notitie ‘Scenario’s 16 uur gemeente Duiven’ verder toegelicht en uitgewerkt.
Er zijn vier scenario’s doorgerekend voor de gemeente en haar partners. Een korte opsomming van de uitgangspunten en de financiële consequenties voor de gemeente zijn opgenomen in onderstaande tabel. In alle vier de scenario’s wordt uitgegaan van een inkomensafhankelijke ouderbijdrage 1 In de berekeningen wordt uitgegaan van een ouderbijdrage van € 0,87 per uur, in lijn met een modaal inkomen (€ 37.000 in 2020).. Daarnaast wordt uitgegaan van een bereik van 95 % = 40 doelgroeppeuters. Er wordt in de tabel gemakshalve steeds gesproken over 40 weken van 16 uur, dit kan uiteraard ook een andere verdeling zijn van uren over weken per jaar. Het gaat erom dat er 960 uur VE gerealiseerd wordt in anderhalf jaar.
Kostenoverzicht verschillende scenario’s
Scenario
Omschrijving
Kosten
Scenario 1
Voortzetting van het bestaande stelsel en uurprijzen, 4 dagdelen van 4 uur voor
doelgroeppeuters, 2 dagdelen van 4 uur voor reguliere peuters
40 weken van 16 uur voor doelgroeppeuters
40 weken van 8 uur voor reguliere peuters
Start bij 2 jaar en 6 maanden
Kostprijs doelgroeppeuter: € 9,27
Kostprijs reguliere peuter: € 8,80
Derde en vierde dagdeel (8 uur) gratis voor doelgroeppeuters
€152.602
Scenario 2
Als scenario 1, maar met een bereik van 95% van de doelgroeppeuters
40 weken van 16 uur voor doelgroeppeuters
40 weken van 8 uur voor reguliere peuters
Start bij 2 jaar en 6 maanden
Kostprijs doelgroeppeuter: € 9,27
Kostprijs reguliere peuter: € 8,80
Derde en vierde dagdeel (8 uur) gratis voor doelgroeppeuters
€ 287.936
Scenario 3
Als scenario 2, maar met startleeftijd op 2 jaar
40 weken van 16 uur voor doelgroeppeuters
40 weken van 8 uur voor reguliere peuters
Start bij 2 jaar
Kostprijs doelgroeppeuter: € 9,27
Kostprijs reguliere peuter: € 8,80
Derde en vierde dagdeel (8 uur) gratis voor doelgroeppeuters
€ 348.800
Scenario 4a
Als scenario 2, maar met extra kwaliteit voor doelgroeppeuters
40 weken van 16 uur voor doelgroeppeuters
40 weken van 8 uur voor reguliere peuters
Start bij 2 jaar en 6 maanden
Kostprijs doelgroeppeuter: extra kwaliteit € 10,26
Kostprijs reguliere peuter: basiskwaliteit € 9,40
Derde en vierde dagdeel (8 uur) gratis voor doelgroeppeuters
€ 356.701
Scenario 4b
Als scenario 4a, maar inclusief extra inzet Hbo’er (vanaf 2022)
40 weken van 16 uur voor doelgroeppeuters
40 weken van 8 uur voor reguliere peuters
Start bij 2 jaar en 6 maanden
Kostprijs doelgroeppeuter: extra kwaliteit € 10,43 (vanaf 2022)
Kostprijs reguliere peuter: basiskwaliteit € 9,57 (vanaf 2022)
Derde en vierde dagdeel (8 uur) gratis voor doelgroeppeuters
€ 368.070
In Duiven wordt voor reguliere peuters gekozen voor de basiskwaliteit VVE en voor de VVE geïndiceerde peuter voor de extra kwaliteit. Voor alle peuters geldt:
40 weken van 16 uur voor doelgroeppeuters (960 uur in 1,5 jaar)
40 weken van 8 uur voor reguliere peuters (480 uur in 1,5 jaar)
Start bij 2 jaar en 6 maanden
Voor alle doelgroeppeuters geldt dat het derde en vierde dagdeel (oftewel tweede acht uur) gratis zijn
In overleg met de aanbieders van kinderopvang gaat de voorkeur uit naar scenario 4a. Voor de reguliere peuter komt dit neer op een kostprijs van € 9,40 per uur. Voor de VVE-geïndiceerde peuter is die € 10,26.
Artikel 4.
Financiën en scenario’s
Onderdeel van Besluit van de gemeenteraad van de gemeente Duiven houdende regels omtrent Notitie Onderwijs Achterstanden Beleid (OAB)