Art. 1.3. Besluit van de gemeenteraad van de gemeente Borne houdende regels omtrent het uitvoeren van bodemtoets en / of bodemonderzoek bij ruimtelijke plannen, de omgevingsvergunning voor bouwen en milieu en de melding Activiteitenbesluit

De bepalingen met betrekking tot de bouwvergunning en handhaving zijn overgeheveld vanuit de Woningwet (Ww) naar de Wabo. Hiermee is de bouwvergunning vervangen door de omgevingsvergunning voor bouwen. In het Besluit omgevingsrecht (Bor) zijn de voorschriften uit de Wabo verder uitgewerkt. Zoals de vergunningplicht en het aanwijzen van het bevoegd gezag. Welke bouwwerken vergunning vrij zijn en de voorschriften voor vergunningvrij bouwen staan in bijlage II van het Bor. In het Bor staan ook de indieningsvereisten (waar moet een vergunningaanvraag aan voldoen). Regels voor bouwen staan ook in de gemeentelijke bouwverordening. Het aantal onderwerpen dat in de bouwverordening moet worden geregeld, is na aanpassing van de Ww en de invoering van het Bouwbesluit 2012 verminderd.3 De bouwverordening is door de gemeenteraad vastgesteld. Eén van de drie onderwerpen waarover wat geregeld moet worden in de bouwverordening is het voorkomen van bouwen op verontreinigde bodem. De basis voor de regelgeving in de bouwverordening is artikel 8 van de Ww. Voor het onderdeel bodem geven de leden 2, 3 en 4 van artikel 8 aan dat de gemeenteraad regels moet stellen om het bouwen op verontreinigde grond tegen te gaan en dat die regels alleen betrekking mogen hebben op vergunningplichtige bouwwerken waarin mensen verblijven en die de grond raken of de grond niet raken maar waarvan het gebruik wijzigt. Tevens worden bouwwerken die naar aard en omvang gelijk zijn aan een vergunningvrij bouwwerk uitgezonderd. Artikel 8 geeft ook aan dat de gemeenteraad voorschriften moet geven over het verrichten van een bodemonderzoek en waaraan dit onderzoek moet voldoen. Deze onderdelen van artikel 8 zijn geregeld in artikelen 2.1.5 en 2.4.1 van de bouwverordening. Het verbod tot bouwen op verontreinigde grond moet gezien worden in relatie tot de gezondheidsrisico’s voor de mens bij het gebruik van het bouwwerk. Veiligheid en gezondheid zijn immers sinds de invoering van de Ww in 1901 belangrijke grondslagen van de wet. Schade aan het milieu is geen motief voor de voorschriften in de bouwverordening met betrekking tot het tegengaan van bouwen op verontreinigde grond. Dit in tegenstelling tot de Wet bodembescherming (Wbb) waarbij het herstel van functionele eigenschappen van de bodem voor mens, plant en dier centraal staat.

Bouwen

Verwijzingen

Rechtspraak bij dit artikel