Bij het oprichten van een erfafscheiding wordt de volgende procedure doorlopen:
Kan de erfafscheiding vergunningvrij worden opgericht?
Zo nee; voldoet de erfafscheiding aan de bepalingen in het vigerende bestemmingsplan/ beheersverordening?
Zo nee; voldoet de erfafscheiding aan de beleidsregels uit het gemeentelijk afwijkingen/vrijstellingenbeleid?
- Zo ja, dan wordt een afwijking verleend op basis van een eventuele binnenplanse afwijking of middels toepassing van de kruimelgevallenregeling (artikel 4 van bijlage 2 van het Besluit Omgevingsrecht);
Zo nee, dan wordt de vergunningaanvraag ter beoordeling aan de stedenbouwkundige en de stadsbouwmeester voorgelegd.
Figuur 1
De voorgevelrooilijn (rode stippellijn) is een denkbeeldige lijn waarop doorgaans de voorgevel van de woning is geplaatst. Soms ligt de voorgevelrooilijn voor de voorgevel van de woning. Op dat moment staat de woning dus niet op, maar achter de voorgevelrooilijn. De ligging van de voorgevelrooilijn is vastgelegd in het bestemmingsplan.
1) Wanneer kan een erfafscheiding vergunningvrij worden gebouwd?
Dit is juridisch geregeld in het BOR, bijlage 2 hoofdstuk II art. 2.12.
(Zie figuur 1)
- Situering van de erfafscheiding VOOR de voorgevelrooilijn: tot maximaal 1.00 m. hoog vergunningvrij.
- Situering van de erfafscheiding ACHTER de voorgevelrooilijn: tot maximaal 2.00 m. hoog vergunningvrij, onder de voorwaarde dat :
. de erfafscheiding wordt gebouwd bij een bestaand gebouw
. de erfafscheiding staat op meer dan 1.00 m. afstand van de weg of openbaar groen.
. de erfafscheiding wordt niet gebouwd bij een rijksmonument of beschermd stads- en dorpsgezicht
Voor erfafscheidingen aan gemeenschappelijke achterpaden waar geen gemotoriseerd verkeer is toegestaan, mag een erfafscheiding met een maximale hoogte van 2.00 m. vergunningvrij opgericht worden.
Indien de aanvraag voor een erfafscheiding niet voldoet aan deze regels voor vergunningvrij bouwen dan is er een “omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen en/of RO” nodig en wordt getoetst aan het bestemmingsplan/beheersverordening.
figuur 2
“bij hoeksituaties waarbij de zijtuin grenst aan openbaar toegankelijk gebied is het verlengde van de zijgevel de buitengrens van het achtererfgebied.”
2) Voldoet de erfafscheiding aan de bepalingen in het bestemmingsplan/beheersverordening?
De gemeente Brunssum kent diverse bestemmingsplannen voor de verschillende wijken. Voor de bestemming “Wonen” geldt over het algemeen de volgende bepaling:
Buiten achtererfgebied (zie figuur 2)/vóór voorgevelrooilijn: maximaal 1.00 m. hoog
Binnen achtererfgebied/achter voorgevelrooilijn: maximaal 2.00 m. hoog
Bij de bestemming “tuin” (meestal gelegen vóór de voorgevelrooilijn) geldt een maximale hoogte van 1.00 m. voor erfafscheidingen.
Volgens bovenstaande regelgeving is het niet toegestaan om zijtuinen die gelegen zijn aan openbaar gebied af te schermen met erfafscheidingen hoger dan 1.00 m. Gezien de privacy-wens van bewoners willen zij graag een erfafscheiding van 2.00 m. hoog IN de zijdelingse erfgrens plaatsen. Voor deze situatie is in het gemeentelijk Vrijstellingenbeleid 1 Om de aanvrager meer rechtszekerheid te bieden heeft de gemeente een vrijstellingen/afwijkingenbeleid opgesteld met daarin beleidsregels op het gebied van stedenbouw en welstand. Met andere woorden: wanneer aan deze beleidsregels wordt voldaan kan de afwijking/vrijstelling worden verleend. In de loop van 2020 wordt dit vrijstellingenbeleid geactualiseerd een afzonderlijke paragraaf opgenomen.
3) Voldoet de erfafscheiding aan de beleidsregels uit het gemeentelijk vrijstellingenbeleid?
Het gemeentelijk vrijstellingenbeleid dateert uit 2011 en is verouderd. Inmiddels zijn de regels voor vergunningvrij bouwen verruimd. Om tegemoet te komen aan de privacy-wens van de bewoners worden de vrijstellingsbepalingen voor het plaatsen van erfafscheidingen IN DE ZIJERFGRENS BIJ HOEKSITUATIES verruimd.