Bij het overtreden van het algemene dan wel het bij ontheffing vastgestelde sluitingsuur hanteert de burgemeester het onderstaande stappenplan:
Toezichthouder
Officier van Justitie
Burgemeester
Constatering 1e overtreding
Eventuele vervolging door het OM
Verstuurt een 1e waarschuwing
Constatering 2e overtreding
Optie: Vervolging door het OM
Verstuurt een 2e waarschuwing
Constatering 3e overtreding
Optie: Vervolging door het OM
Sluitingsuur wordt voor één maand vervroegd met 2 uren
Constatering 4e overtreding, welke wordt begaan binnen één maand na de vorige overtreding.
Optie: Vervolging door het OM
Sluitingsuur wordt drie maanden vervroegd met 2 uren
Constatering 5e overtreding, welke wordt begaan binnen één maand na de vorige overtreding.
Optie: Vervolging door het OM
Sluitingsuur wordt voor zes maanden vervroegd met 2 uren.
Wanneer de feiten en omstandigheden daarvoor aanleiding geven, kan de burgemeester ervoor kiezen andere maatregelen te treffen dan in bovenstaand stappenplan zijn beschreven. Deze maatregelen kunnen zijn: het tijdelijk of permanent intrekken van de exploitatievergunning, het bevelen van de sluiting van het horecabedrijf en het toepassen van bestuursdwang.
Een horeca-inrichting is exploitatievergunningplichtig als deze een categorie 3 inrichting is (nachthoreca: een discotheek of dancing). Bij het handhaven van het verbod om zonder vergunning een horecabedrijf te exploiteren maakt de burgemeester onderscheid tussen twee situaties:
- - de exploitant exploiteert een horecabedrijf zonder een exploitatievergunning;
- - de exploitant exploiteert een horecabedrijf terwijl de exploitatievergunning is geweigerd of tijdelijk is ingetrokken.
Als de eerste situatie zich voordoet hanteert de burgemeester het onderstaande stappenplan:
Situatie
Toezichthouder
Officier van Justitie
Burgemeester
Constatering 1e overtreding
Eventuele vervolging door het OM
Verstuurt een 1e waarschuwing
Vanaf 2 weken na verzending waarschuwing
Constatering 2e overtreding
Optie: Vervolging door het OM
Opleggen last onder dwangsom van € 1.200,-- per dag dat de overtreding voortduurt met een maximum van € 12.000,-
Na oplegging dwangsom
Constatering voortduren overtreding
Optie: Vervolging door het OM
Verbeurdverklaring en invordering dwangsom
Als de tweede situatie zich voordoet hanteert de burgemeester het onderstaande stappenplan:
Situatie
Politie/Toezichthouder
Officier van Justitie
Burgemeester
Weigering of intrekking vegunning
Exploitant wordt in besluit tot weigering of intrekking gewezen op handhavingsbeleid en de daarbij behorende consequenties.
Na weigering of intrekking vergunning
Constatering 1e overtreding
Eventuele vervolging door het OM
Opleggen last onder dwangsom van € 1.200,- per dag dat de overtreding voortduurt met een maximum van € 12.000,-
Na oplegging dwangsom
Constatering voortduren overtreding
Optie: Vervolging door het OM
Verbeurdverklaring en invordering dwangsom
De burgemeester kan, gezien de omstandigheden dit noodzakelijk achten, besluiten om af te wijken van eerder vernoemde stappenplannen en in plaats daarvan andere, verdergaande, maatregelen te treffen. Deze maatregelen kunnen zijn het toepassen van bestuursdwang, eventueel zonder voorafgaande aanschrijving (spoedeisende bestuursdwang artikel 5:24, lid 6 Awb) of het bevelen van de onmiddellijke sluiting van het horecabedrijf (artikel 174 Gemeentewet juncto Apv).
Bij geconstateerde overtredingen van afspraken en vergunningvoorschriften zal tegen een paracommerciële instelling waarschuwend worden opgetreden. Bij herhaalde overtreding van vergunningvoorschriften kan een bestuurlijke sanctie volgen in de vorm van een (tijdelijke) vervroeging van het sluitingsuur of kan een last onder dwangsom worden opgelegd (om herhaling te voorkomen). Vinden daarna nog overtredingen plaats, dan kan worden overwogen de vergunning in te trekken, zo nodig versterkt met uitoefening van bestuursdwang (feitelijk sluiten van de inrichting).
Bij overtredingen van de voorschriften uit de Drank- en Horecawet hanteert de burgemeester het stappenplan in de handhavingstabel Drank- en Horecawet conform bijlage 1 bij deze beleidsregels.