Hoewel actief grondbeleid het uitgangspunt is, kan het zijn dat deze vorm van grondbeleid niet in alle gevallen mogelijk of wenselijk is. Een goed voorbeeld hiervan is als een grondeigenaar de gewenste ontwikkeling zelf wil realiseren en hiertoe ook in staat is. De eigenaar zal de eigendom dan niet aan de gemeente verkopen. De basisinsteek is dus actief grondbeleid en per geval wordt beoordeeld hoe die basisinsteek uitpakt. Hierbij gelden onderstaande overwegingen:
Risicoprofiel: Het als gemeente hebben van de eigendom en het zelf ontwikkelen ervan leidt er automatisch toe dat financiële kansen en risico’s bij de gemeente liggen. Lijken de financiële risico’s te groot in verhouding tot de te behalen doelen, dan kan dit een reden zijn om in die situatie te kiezen voor een meer faciliterende rol. Het inschatten van de financiële risico’s is dan ook een integraal onderdeel van de actieve insteek.
Aanwezige kennis, kunde en capaciteit: Om goed actief grondbeleid te kunnen voeren is het noodzaak dat er voldoende ambtelijke capaciteit, kennis en kunde aanwezig is en blijft. Ook dit kan een reden zijn om in bepaalde situaties te kiezen voor een faciliterende rol.
Maatschappelijk belang: Afhankelijk van het maatschappelijk belang van een project kan een hoger of lager risicoprofiel geaccepteerd worden of kan zelfs een gebiedsontwikkeling gestart worden met een op voorhand berekend negatief resultaat. De te behalen doelen vormen dus een belangrijke overweging.
Gewenste mate van sturing: Het hebben van zoveel mogelijk sturing vanuit een eigendomspositie is één van de belangrijkste redenen te kiezen voor actief grondbeleid. In bijna alle gevallen is het hebben van die regie-mogelijkheden een voordeel. In sommige gevallen kan het echter zo zijn dat wij als gemeente een ontwikkeling van een particulier wel willen faciliteren, maar dat er voor de gemeente geen belangrijke (maatschappelijke) doelen zijn te behalen. Ook kan het zijn dat er bijvoorbeeld geen noodzaak is een project binnen een bepaalde termijn te realiseren. In die gevallen kunnen wij bewust kiezen voor een meer faciliterende rol.
Hoofdstuk 3.
Artikel 3.3
Overwegingen
Onderdeel van Besluit van de gemeenteraad van de gemeente Wijk bij Duurstede houdende regels omtrent het grondbeleid 2020