Gronduitgifte is een verzamelnaam voor de manier waarop wij bouwgrond ter beschikking stellen aan particulieren en marktpartijen. De verschillende instrumenten die wij daarbij hanteren worden in het onderstaande behandeld.
4.4.1Grondverkoop
De meest gebruikelijke vorm van gronduitgifte is verkoop van de grond en eventuele opstallen aan de koper. Het volledig eigendomsrecht wordt daarmee overgedragen. Bij gronduitgifte is dit ons uitgangspunt.
4.4.2Erfpacht
Uitgifte van grond in erfpacht wordt bij uitzondering overwogen. Een voordeel van de toepassing van erfpacht is dat wij meer grip kunnen houden op de toekomstige bestemming en het gebruik van de grond (bijvoorbeeld voor maatschappelijke functies). Dit is van belang bij gronden die in de toekomst van strategisch belang zijn. Uitgifte in erfpacht vraagt echter ook de nodige capaciteit. Zeker wanneer erfpacht op kleine schaal wordt toegepast wegen de administratieve lasten relatief zwaar ten opzichte van de voordelen. Bovendien geldt dat het voor pachters soms een belemmering betekent in de mogelijkheden tot het aantrekken van financiering.
4.4.3Recht van opstal
Het vestigen van een recht van opstal wordt bijvoorbeeld gebruikt bij de plaatsing van zendmasten. Het is een beperkt zakelijk recht om in, op of boven een onroerende zaak van een ander gebouwen, werken of beplantingen in eigendom te hebben. Er ontstaat een juridische scheiding tussen de ondergrond en hetgeen erop is gebouwd. Indien een opstalrecht overeen wordt gekomen, geldt daarbij een marktconforme retributie.
4.4.4Uitgifte kavels en optiebeleid
Bij uitgifte van vrije kavels is het uitgangspunt om dit te doen middels inschrijving. Er wordt uitgegeven middels loting indien er erg veel belangstelling is. Wij maken over het algemeen geen gebruik van opbod.
Bij uitgifte van bedrijfskavels wordt gekeken naar de plannen die de betreffende ondernemer heeft en op welke wijze dat bijdraagt aan de economische doelstellingen. Zo wordt bijvoorbeeld gekeken naar het aantal arbeidsplaatsen en bijdrage aan het economisch profiel van de gemeente.
Wanneer een partij interesse in een kavel toont, wordt een afspraak gemaakt om nadere informatie over de kavel(verkoop) te geven. Vervolgens heeft de geïnteresseerde bedenktijd waarbinnen een optie kan worden genomen (of niet). Vanaf het moment van de getoonde interesse totdat de bedenktijd voorbij is, wordt de kavel gereserveerd voor de geïnteresseerde. Dit optiebeleid geldt zowel voor woningbouwkavels als kavels voor bedrijventerreinen. Bij woningbouw streven wij naar een bedenktermijn van twee weken, bij bedrijfskavels een maand. De vergoeding voor het geven van een optie (na de bedenktijd) is gekoppeld aan de interne rente van de gemeente, berekend over de waarde van de betreffende kavel. Wanneer de geïnteresseerde de kavel koopt, wordt de optievergoeding van de koopprijs afgehaald. De optievergoeding vervalt aan de gemeente wanneer de geïnteresseerde uiteindelijk besluit de kavel niet te kopen.
4.4.5Enkele overige uitgiftevoorwaarden
Bij de uitgifte van gronden zijn enkele overige voorwaarden van belang. Zo hanteren wij bij het uitgeven van gronden voor sociale koopwoningen een anti-speculatiebeding. Bij de uitgifte van bedrijfskavels leggen wij de verplichting op om lid te worden van een parkmanagementorganisatie, mits de situatie dat toestaat.
Beleidsregel: Uitgiftebeleid
Bij gronduitgifte is verkoop ervan het uitgangspunt. Het volledig eigendom wordt daarmee overgedragen;
Bij uitzondering wordt uitgifte in erfpacht overwogen;
In sommige situaties wordt een recht van opstal gevestigd. Daarbij geldt een marktconforme retributie;
Bij uitgifte van vrije kavels is het uitgangspunt om dit te doen middels inschrijving. Er wordt uitgegeven middels loting indien er erg veel belangstelling is;
De gemeente handelt conform haar anti-speculatiebeleid;
Bij de uitgifte van bedrijfskavels wordt, mits de situatie dat toestaat, een verplichting opgelegd lid te worden van een parkmanagementorganisatie;
Bij uitgifte van vrije en bedrijfskavels gelden regels met betrekking tot de geboden bedenktijd, het nemen van opties en bijbehorende optievergoedingen.
Hoofdstuk 4.
Artikel 4.4
Uitgifte
Onderdeel van Besluit van de gemeenteraad van de gemeente Wijk bij Duurstede houdende regels omtrent het grondbeleid 2020