Bij de toetsing van bouwplannen gebruik je parkeernormen om te kijken hoeveel parkeerplaatsen er voor de nieuwe ontwikkeling moeten komen. In deze toets kijken we onder meer naar de mate waarin het bouwplan in de eigen parkeerbehoefte voorziet. Deze behoefte wordt zo goed mogelijk bepaald aan de hand van parkeernormen. Het hanteren van en vasthouden aan parkeernormen bij ruimtelijke ontwikkelingen is van groot belang om de vraag naar en aanbod van parkeerplaatsen met elkaar in evenwicht te houden.
Het parkeerbeleid van de gemeente Beverwijk is erop gericht om voor alle voorzieningen in de stad voldoende parkeerplaatsen te hebben en om eventuele schaarsheid aan parkeerruimte op een zo goed mogelijke wijze te verdelen (Kadernota parkeren 1 Raadsbesluit 6 december 2012 met kenmerk 2012/50998 ). Bij nieuwe ontwikkelingen hanteert de gemeente Beverwijk parkeernormen om ervoor te zorgen dat het parkeren voor een auto in de nabije toekomst op een goede wijze mogelijk is. Daar waar het bij nieuwe ontwikkelingen lastig is om extra parkeerplaatsen te realiseren, zijn er mogelijkheden om onder voorwaarden de parkeerbehoefte af te kopen.
1.1 Waarom nieuw beleid?
De gemeente Beverwijk heeft het beleid voor de toepassing van parkeernormen vastgelegd in de nota Parkeernormen en Afkoopregeling parkeren 2018 van november 2017. 2 Raadsbesluit 25 januari 2018 met kenmerk INT-17-39226
In maart 2020 is de Discussienota parkeren centrum en parkeervergunningen besproken in de raadscommissie. In deze nota staan een aantal voorgestelde wijzigingen van het beleid voor parkeernormen en de afkoopregeling. Mede op grond van de discussie in de Raadscommissie zijn een aantal punten verwerkt in deze nieuwe nota. Het gaat om de volgende aanpassingen:
bijgestelde parkeernormen, aanwezigheidspercentages, maximale loopafstanden en berekeningsaantallen parkeerplaatsen op eigen terrein, allen op basis van meest recente landelijke cijfers;
bij de normen is daar waar mogelijk de onderkant van de bandbreedte toegepast;
een lagere norm bij toepassing van deelauto’s / Mobility as a Service (MaaS);
een limiet aan gebruikmaking restcapaciteit, inclusief een tarief.
1.2 Deze nota Parkeernormen
In deze nota Parkeernormen staat hoe de gemeente Beverwijk de parkeernormen in de praktijk inzet. De normen zijn gebaseerd op landelijke cijfers van het CROW3 Centrum voor Regelgeving en Onderzoek in de Grond-, Water- en Wegenbouw en de Verkeerstechniek: inmiddels hét landelijk kennisplatform voor verkeer, vervoer en parkeren . Deze cijfers zijn op basis van onderzoek tot stand gekomen en geven een zo goed mogelijke indicatie van de werkelijk parkeerbehoefte bij de verschillende functies. De parkeernormen geven een inschatting van de werkelijke behoefte. Daarmee zijn de Beverwijkse parkeernormen in principe vraagvolgend.
De gemeente Beverwijk wil met behoud van uniformiteit flexibiliteit hebben in het toepassen van de parkeernormen. Daarom staan er in dit document uitvoeringsregels en praktijkvoorbeelden, waarmee de toepasbaarheid van de parkeernormen vergroot.
1.3 Leeswijzer
In deze nota staat in hoofdstuk 2 het juridisch kader van het toepassen van parkeernormen. In hoofdstuk 3 komen de parkeernormen aan bod. Onderdeel hiervan zijn enkele uitvoeringsregels hoe de gemeente Beverwijk in de praktijk de normen hanteert, inclusief rekenvoorbeelden. In hoofdstuk 4 is de afkoopregeling opgenomen.
Artikel 1.