De gemeente Purmerend wil een nog beter invulling geven aan haar huidige duurzame grondstromenbeleid. Om dit te realiseren heeft de gemeente de eerder vastgestelde bodemfunctieklassenkaart en de bodemkwaliteitskaart geëvalueerd en de nota bodembeheer[1] geactualiseerd.
Met deze geactualiseerde nota bodembeheer en de geëvalueerde bodemkwaliteitskaart[2] worden de eerder bestuurlijk vastgestelde nota bodembeheer en bodemkwaliteitskaart vervangen. De eerder bestuurlijk vastgestelde bodemfunctieklassenkaart[2] is ongewijzigd.
Bij allerlei graafwerkzaamheden en bewerkingen van de (water)bodem komt grond en baggerspecie vrij. Het tijdelijk opslaan en het hergebruik of toepassen van grond en gerijpte baggerspecie valt onder het Besluit en de Regeling bodemkwaliteit[3] [4] (hierna aangeduid als 'het Besluit' en 'de Regeling').
Het grondstromenbeleid moet praktisch uitvoerbaar, milieuhygiënisch verantwoord en transparant zijn. Hiermee wordt vorm gegeven aan het milieuvriendelijk en verantwoord hergebruik, toepassing en tijdelijke opslag van grond en gerijpte baggerspecie in de gemeente. Er zijn vier motieven voor het milieuvriendelijk en verantwoord grondstromenbeleid:
Een ‘standstill’ voor de bodemkwaliteit op het niveau van het bodembeheergebied (de kwaliteit van de bodem moet gelijk blijven en op termijn verbeteren).
Beperking van het gebruik en aankoop van primaire en secundaire grondstoffen (aanvoer en gebruik van zand uit zandwinputten of grond van een grondbank).
Kostenbesparing (minder onderzoekskosten bij grondverzet en verwerkingskosten bij vrijkomende grond).
Minder grondtransportbewegingen en energiebesparing (minder druk op het wegennet, minder uitstoot van fijnstof en CO2 en minder grondverwerking).
Deze nota bodembeheer geeft aan hoe vrijgekomen grond en gerijpte baggerspecie(hierna tezamen aangeduid als 'grond') op en in de landbodem van de gemeente kan en mag worden opgeslagen (tijdelijk), hergebruikt of toegepast. De bodemfunctieklassen- en bodemkwaliteitskaart zijn de instrumenten bij de uitvoering van dit milieuvriendelijke grondstromenbeleid. Op de bodemfunctieklassenkaart zijn de functies ‘Industrie’, ‘Wonen’ en ‘Landbouw/natuur’ weergegeven. De bodemkwaliteitskaart geeft voor de gemeente de te verwachten gemiddelde chemische bodemkwaliteit aan van voor bodemverontreiniging niet-verdachte locaties weer voor de bodemlaag vanaf het maaiveld tot en met 2 meter diepte.
De gemeente heeft binnen de mogelijkheden van het Besluit beleid opgesteld. Bij het beleid is een afweging gemaakt tussen enerzijds de risico’s voor bodemverontreiniging en behoud van de bestaande bodemkwaliteit en anderzijds de mogelijkheden voor hergebruik of toepassing van grond binnen de gemeente.
De kaarten en de nota bodembeheer zijn niet afzonderlijk van elkaar te gebruiken.
Deze nota is bedoeld voor professionele partijen die te maken hebben met het ontgraven, het tijdelijk opslaan en het toepassen van grond op of in de landbodem van het grondgebied van de gemeente Purmerend.
De keuze om de nota bodembeheer en de bodemkwaliteitskaart in 2 aparte documenten te verwerken is gemaakt, omdat de nota bodembeheer een geldigheidstermijn heeft van 10 jaar en de bodemkwaliteitskaart 5 jaar geldig is (zie ook § 1.3). Na de geldigheidsperiode geldt de verplichting de documenten te actualiseren en opnieuw vast te laten stellen.
Hoofdstuk 1
Artikel 1.1
Aanleiding en doelstelling
Onderdeel van Nota bodembeheer gemeente Purmerend