Handhaving is een effectief middel gebleken om de overlast veroorzaakt door honden(poep) terug te dringen. Om het toezicht en de handhaving effectief en efficiënt in te kunnen zetten zijn er in de APV regels opgenomen waar hondenbezitters zich aan moeten houden (Artikel 2:57; Artikel 2:58). Handhaving gaat gepaard met het aanbieden van voorzieningen die van voldoende kwaliteit zijn. Handhaving gaat dus hand in hand met de basisvoorwaarden.
5.1Handhavend optreden
Uit de in 2019 uitgevoerde inwonersenquête blijkt dat er om meer inzet van handhaving wordt gevraagd in de strijd tegen notoire overtreders. Daarom zal er op een aantal momenten in het jaar intensiever worden gecontroleerd. Dit zullen korte maar intensieve acties zijn die om de zoveel tijd worden ingezet. Naar verwachting zullen de effecten van deze acties lang voelbaar blijven en houden we elkaar scherp op de spelregels.
Met betrekking tot het uitvoeren van toezicht en handhavend optreden worden buitengewoon opsporingsambtenaar (verder: Boa) ingezet. Een Boa is een ambtenaar met opsporingsbevoegdheid. Dat houdt in dat een Boa bepaalde strafbare feiten mag opsporen. De Boa’s zijn het aanspreekpunt voor zowel de hondenbezitters als niet-hondenbezitters en geven gevraagd en ongevraagd voorlichting. Op deze wijze wordt een grotere acceptatie en naleving van het hondenbeleid nagestreefd.
De Boa’s houden toezicht op de aanlijnplicht en opruimplicht, de aanwezigheid van honden op niet toegestane locaties en het naleven van de spelregels op losloop- en uitlaatgebieden. De aanpak wordt toegesneden op relevante locaties. Zo zijn er zogenaamde ‘hotspots’ waar de hondenpoepproblematiek zich bovengemiddeld manifesteert. Dit zijn met andere woorden plaatsen waar ondanks de opruimplicht door de hondenbezitter hondenpoep onvoldoende wordt opgeruimd. Deze hotspots kunnen verschuiven. Daarom zullen de locaties van deze hotspots worden gemonitord zodat de aanpak toegesneden kan blijven op relevante locaties.
5.2Consequenties
Bij de handhaving geniet het positief beïnvloeden van het gedrag van hondenbezitters de voorkeur boven het beboeten. Daarom zal een Boa de hondenbezitter altijd in eerste instantie wijzen op het foutieve gedrag. Dit zal als waarschuwing digitaal worden geregistreerd in CityControl1CityControl is een digitaal ondersteuningsmiddel dat de Boa’s in hun toezichttaken ondersteunt. CityControl maakt gebruik van een app waarmee constateringen snel en zorgvuldig worden vastgelegd en processen-verbaal digitaal worden opgemaakt en verwerkt. Er kunnen snel ‘real time’- overzichten van toezichtresultaten zoals waarschuwingen worden geproduceerd. Registraties kunnen verder ook worden geëxporteerd naar het CJIB (Centraal Justitieel Incasso Bureau). . Als deze waarschuwing niet leidt tot een verbetering in het gedrag, dan zal er een boete worden uitgeschreven. Voor veel soorten overtredingen hanteert het OM vaste boete-tarieven. Onderstaand is een overzicht waarop beboet kan worden. De tarieven hiervan zijn niet opgenomen in het beleid omdat deze conform het besluit “OM afdoening” worden vastgesteld.
Overtreding
Als eigenaar of houder van een hond, deze laten verblijven of laten lopen op: een weg gelegen binnen de bebouwde kom zonder dat de hond is aangelijnd
Als eigenaar of houder van een hond, deze laten verblijven of laten lopen op: een voor het publiek toegankelijke en kennelijk als zodanig ingerichte kinderspeelplaats, zandbak, speelweide of op een andere door het college aangewezen plaats
Een hond op de weg laten verblijven zonder een middel op uitwerpselen te verwijderen bij zich te dragen of te tonen
Hond op door college aangewezen plaats buiten de bebouwde kom niet aangelijnd laten lopen/verblijven
Er niet voor zorgen dat de uitwerpselen van een hond onmiddellijk te verwijderen van de openbare plaats
Een hond laten verblijven/lopen op openbare plaats/terrein van een ander zonder dat deze is voorzien van microchip
Artikel 5.
Handhaving
Onderdeel van Beleidsregel van het college van burgemeester en wethouders houdende regels omtrent het beleidsplan honden 2020 - 2024