Op de voorbereiding van een omgevingsvisie is afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) van toepassing. Dit betekent dat de formele procedure begint met het ter inzage leggen van de ontwerp omgevingsvisie waarbij een ieder in de gelegenheid wordt gesteld om een zienswijze in te dienen. Na afweging van de ingekomen zienswijzen kan de visie worden vastgesteld door de gemeenteraad. De wettelijke procedure eindigt na het vaststellen van de omgevingsvisie, omdat tegen het vaststellingsbesluit geen beroep openstaat.
Over de procedure voorafgaand aan het ter inzage leggen van een ontwerp omgevingsvisie is in de wet niets bepaald; dat is door gemeenten zelf in te vullen. Zoals hiervoor al aangegeven worden inwoners, initiatiefnemers, maatschappelijke partners, beide colleges en beide gemeenteraden vanaf de start actief betrokken bij de totstandkoming van de omgevingsvisie. Hiermee is in feite sprake van een omslag van ‘inspraak achteraf’ naar ‘co-creatie en dialoog vooraf’. In hoofdstuk 5 wordt nader ingegaan op participatie onder de Omgevingswet.
OVERZICHT VOORGESTELDE KEUZES
De aspecten leefbaarheid, vitaliteit en ruimtelijke kwaliteit staan in eerst instantie centraal bij de totstandkoming van een omgevingsvisie;
De visie is geen gedetailleerd plan, maar toont de hoofdlijnen voor het langetermijnbeleid;
In het proces van totstandkoming van de omgevingsvisie vindt een heroverweging plaats ten aanzien van bestaand beleid.
Een digitaal raadpleegbare, gebruiksvriendelijke en interactieve omgevingsvisie die aansluit bij de leefomgeving heeft de voorkeur. Aansluiting op het DSO moet mogelijk worden gemaakt;
Onder procesbegeleiding van een extern bureau wordt de omgevingsvisie opgesteld. De bureauselectie vindt plaats door middel van een Europese aanbesteding. De nadruk van de gunningcriteria ligt op de kwaliteitscriteria werkervaring, presentatie en het plan van aanpak;
Het streven is om te komen tot één omgevingsvisie voor beide gemeenten;
Voor het bepalen van het DNA van de kernen vormen MD 2030 en het nog vast te stellen Maatschappelijk Akkoord Tubbergen en het nog vast te stellen Maatschappelijk Effecten Plan Dinkelland het uitgangspunt;
De gezondheidsbehoefte zoals in beeld gebracht in het Maatschappelijk Kader Vrij Toegankelijke Voorzieningen vormt de basis voor het bepalen van gezondheidsbeleidsingrepen in de omgevingsvisie;
Op basis van de in de omgevingsvisie geformuleerde ambities zal moeten blijken of programma’s voor bepaalde onderdelen van de fysieke leefomgeving gewenst of noodzakelijk zijn;
Uit het proces van totstandkoming van de omgevingsvisie volgt of de visie meer gebieds- of themagericht of zowel gebieds- als themagericht wordt ingestoken;
Inwoners, initiatiefnemers, maatschappelijke partners, beide colleges en beide gemeenteraden worden vanaf de start actief betrokken bij de totstandkoming van de omgevingsvisie.
Hoofdstuk 3.
Artikel 3.3
FORMELE INSPRAAKPROCEDURE
Onderdeel van Besluit van de gemeenteraad van de gemeente Dinkelland houdende regels omtrent Beleidsvernieuwing onder de Omgevingswet