In de Algemene plaatselijke verordening Noordwijk 2021 (APV) zijn onder andere regels opgenomen betreffende de tijden waarop openbare inrichtingen gesloten moeten zijn voor bezoekers (sluitingstijden). De letterlijke tekst van het betreffende artikel luidt als volgt.
Artikel 2:29 Sluitingstijd
Het is verboden om een openbare inrichting voor bezoekers geopend te hebben en aldaar bezoekers toe te laten of te laten verblijven tussen 24.00 uur en 06.00 uur.
In afwijking van het in het eerste lid gestelde verbod is het verboden om bezoekers toe te laten op een terras of daar te laten verblijven tussen 23.00 uur en 08.00 uur.
De burgemeester kan een algemene of een incidentele ontheffing verlenen van de in het eerste lid en tweede lid genoemde sluitingstijden.
Op de aanvraag om een ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.
Op grond van het 3e lid van dit artikel heb ik de bevoegdheid ontheffing te verlenen van het verbod een openbare inrichting geopend te hebben tijdens de reguliere sluitingstijden.
Ik heb een zekere mate van vrijheid bij het al dan niet verlenen van de bedoelde ontheffing. De wijze waarop ik aan die vrijheid invulling geef wordt (voor een deel) vastgelegd in de voorliggende beleidsregel. De bevoegdheid tot het vaststellen van beleidsregels volgt uit artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb).