De planomschrijving geeft antwoord op de vragen:
Wat houdt de opgave in?
Welke maatschappelijke waarde creëert de opgave? Met andere woorden: Waarom is het goed voor de buurt, wijk of heel Heemstede?
Wat kan er wel en wat kan niet: welke regels zijn van toepassing?
Wie doet er mee, wie zijn er verder nog nodig en wat draagt initiatiefnemer zelf bij?
Welke belangen spelen mee? Is er een relatie met andere plannen?
Wat zijn de kosten en baten van de opgave?
Op basis van de planomschrijving kunnen, aanvullend op bestaand beleid en wet- en regelgeving, inhoudelijke kaders gesteld worden door college of raad.