Als blijkt dat de stappen op vrijwillige basis, de bevoegdheden van de verhuurder en andere interventies niet afdoende of niet toepasbaar zijn voor de specifieke situatie, kan de burgemeester besluiten tot inzetten van bevoegdheden artikel 2:49a APV (artikel 151d Gemeentewet). De inzet van de gedragsaanwijzing is maatwerk, afhankelijk van de omstandigheden van de casus.
Criteria voor het inzetten van bevoegdheden artikel 2:49a APV
• De overlast is gerelateerd aan wonen, en levert ernstige verstoring van het woongenot op.
• Er is sprake van regelmatige en voortdurende overlast (minimaal 3 maanden overlast).
• Er zijn meerdere klachten.
• De ernstige woonoverlast kan niet met andere instrumenten tot een einde worden gebracht. (andere passende en minder ingrijpende instrumenten staan niet ter beschikking, zijn tevergeefs toegepast of niet toepasbaar)3.
3 Zie bijlage: opsomming van eventuele andere mogelijkheden (niet limitatief)
Criteria voor de maatregelen of gedragsaanwijzingen artikel 2:49a APV
• De opgelegde maatregelen of gedragsaanwijzingen zijn toegesneden op de kenmerken van het individuele geval, en sluiten qua aard en intensiteit zo goed mogelijk aan bij de aard en de ernst van de overtreding van de zorgplicht.
• Het moet in het vermogen van de betrokkene liggen om de hinderlijke gedragingen te beëindigen. Ook moet het in diens vermogen liggen om aan de eventueel opgelegde last te kunnen voldoen. Dit vloeit voort uit de algemene beginselen van behoorlijk bestuur. Soms wordt de overlast veroorzaakt door mensen met psychische problemen. Het is mogelijk dat zij, door hun psychische gesteldheid, niet bij machte zijn de overlastgevende gedragingen te staken. Een gedragsmaatregel op grond van deze wet is dan mogelijk niet voldoende of geen passende maatregel ter beëindiging van de overlast.
• Bij het opleggen van een dwangsom wordt rekening gehouden met de prikkel die moet uitgaan om de opgelegde maatregel uit te voeren.
• De nadelige gevolgen van de last mogen niet onevenredig zijn in verhouding tot de met de last te dienen doelen.