Ook bij klachten van inwoners moeten de overtredingen worden beëindigd en/of worden voorkomen. Het moet dan wel om klachten gaan die structureel voorkomen met een
overlastpatroon. Bij evenementen kan wel gesteld worden dat dit geluidsoverlast is, zwerfvuil en hinder door komende en vertrekkende bezoekers. De andere overtredingen mogen vanzelfsprekend ook niet voorkomen, maar de risico’s voor de veiligheid van de bezoeker of voor de openbare orde zijn geringer en de burger ondervindt hierbij niet direct hinder.
Figuur 6: Handhavingsprocedure bij overtredingen, gemeente Weert.
Figuur 7. Taken handhaving en welke organisatie die taken uitvoert, gemeente Weert.
Taken toezicht en handhaving
Wie voert uit?
Drank- en horecawet
Gemeente en politie; zij kunnen onmiddellijk optreden na geconstateerde overtreding
Alcohol- en drugsbeleid jongeren
Op het gebied van alcohol- en drugspreventie onder jongeren gaat het om activiteiten die voorkomen dat jongeren (te veel) drugs en alcohol gaan gebruiken. In het Preventie- en Handhavingsplan wordt actief verbinding gelegd tussen preventieve maatregelen, regelgeving en handhaving, publiek draagvlak en vroeg signalering. Het probleem wordt zowel vanuit gezondheid als veiligheid benaderd. De gemeente die als gevolg van de Drank- en Horecawet belast is met het toezicht op de naleving van deze wet controleert samen met de politie ook op het schenken van alcohol aan jeugd.
Drank- en horecawet (controleren en rapporteren)
Gemeente (en politie); controle op de afspraken met horecabedrijven (incl. paracommerciële vergunninghouders), eventueel met ondersteuning van politie en/of brandweer;
Naar aanleiding van een rapportage van een gemeentelijke BOA of de politie kan de gemeente sancties opleggen conform het vastgestelde handhavingsstappenplan.
APV in kader van horeca
(sluitingstijden en terrasvoorschriften)
Gemeente en politie; controle sluitingstijden.
APV in kader van overlast uitgaanspubliek (wildplassen, drank/glas op straat, hinderlijk gedrag)
Gemeente en politie; controle op overtredingen en hinderlijk gedrag.
Milieuwetgeving en APV (geluidsoverlast)
Gemeente (afdeling Vergunningen, Toezicht en Handhaving) en politie en Sinvest; toezicht en handhaving door afdeling Vergunningen, Toezicht en Handhaving en politie; geluidmetingen door afdeling Vergunningen, Toezicht en Handhaving.
APV in het kader van evenementen, horeca en overig gebruik,
(o.a. openingstijden en terrasvoorschriften)
Gemeente (afdeling Vergunningen, Toezicht en Handhaving), Politie, Brandweer, GGD, NVWA.
APV in kader van overlast uitgaanspubliek (wildplassen, drank/glas op straat, hinderlijk gedrag)
Gemeente en politie; controle op overtredingen en hinderlijk gedrag.
Milieuwetgeving en APV (geluids- en stankoverlast)
Gemeente (RUD, afdeling Milieu- en Bouwzaken) verricht preventief bij bedrijven of evenementen geluidsmetingen en doet dat ook naar aanleiding van klachten.
Gebruiksvergunning (brandveiligheid)
Brandweer; controle op inrichtingseisen en brandveiligheidseisen.
Integrale controles organisaties
Regelmatig controleert een integraal team (gemeente, politie, brandweer) horecabedrijven; dit gebeurt ook bij bedrijven met een verhoogd risico (denk aan controles voorafgaande aan carnaval).
Hoofdstuk 14.
Artikel 14.4