De Centrale Raad van Beroep heeft in 2018 een belangrijke uitspraak gedaan die vaak wordt aangehaald als de stappenplanuitspraak. In deze uitspraak heeft de CRvB uiteengezet op welke manier het onderzoek naar de behoefte aan maatschappelijke ondersteuning moet plaatsvinden. Het college moet bij het onderzoek de volgende stappen aanhouden:
Het college moet vaststellen wat de hulpvraag is.
Het college moet vaststellen welke problemen ondervonden worden bij de zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie, dan wel het zich kunnen handhaven in de samenleving.
Het college kan vervolgens vaststellen welke ondersteuning naar aard en omvang nodig is om een passende bijdrage te leveren aan de zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie, dan wel het zich kunnen handhaven in de samenleving.
Het college dient te onderzoeken of en in hoeverre eigen mogelijkheden, algemeen gebruikelijke voorzieningen, gebruikelijke hulp, mantelzorg, ondersteuning door andere mensen uit het sociale netwerk en voorliggende (algemene) voorzieningen de nodige hulp en ondersteuning kunnen bieden.
Slechts voor zover die mogelijkheden ontoereikend zijn dient het college een maatwerkvoorziening te verstrekken.
Voor zover het onderzoek naar de nodige ondersteuning specifieke deskundigheid vereist zal een specifiek deskundig oordeel en advies niet kunnen ontbreken.
Hoofdstuk 2
Artikel 2.4
Stappenplan onderzoek
Onderdeel van Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning Breda 2021