De ODH heeft voor de uitvoering van het toezicht een checklist opgesteld op basis van een hoog ambitieniveau
Deze is weergegeven als bijlage 3.
Toezicht op uitvoering asbestsaneringen
In hoofdstuk 3 is aangegeven dat het toezicht risicogericht wordt uitgevoerd. Gezien de verwaarloosbare gezondheidseffecten is er geen reden dat de deelnemers de taak uitvoeren op meer dan op het wettelijke minimale niveau. Voor het minimaal redelijke niveau wordt uitgegaan van toezicht op 10% van de meldingen. Het streven is een verdeling van maximaal 5% ‘toezicht buiten’ en minimaal 5% ‘administratief toezicht’.
Het ‘toezicht buiten’ (maximaal 5%) wordt alleen uitgevoerd wanneer wordt voldaan aan één van de onderstaande criteria:
Melding van asbeststofverspreiding die met het blote oog waarneembaar is
Asbestsaneringen die minder frequent voorkomen (bijvoorbeeld een verwijdering van spuitasbest) of een sanering vanwege een asbestbesmetting in / rond een gebouw met effecten voor de leefomgeving
Uitvoering door een gecertificeerd bedrijf, waarbij het gedrag van het betreffende bedrijf op basis van eerdere ervaringen wordt ingeschat binnen de categorieën C (calculerend, bewust belemmerend of risico nemend) of D (bewust en structureel fraude, oplichting) in de sanctiematrix van de landelijke handhavingsstrategie.
De ‘toezicht buiten’ wordt uitgevoerd met een beperkte diepgang en is vooral gericht op het doormelden naar de Inspectie SZW. Bij het minimum voor ‘toezicht buiten’ wordt getoetst op de navolgende onderdelen (uit de checklist in bijlage 3):
TH ASB 01
Ja of nee
TH ASB 02
Alleen: ‘startmelding gedaan bij het bevoegd gezag’. Ja of nee
TH ASB 06
Ja of nee
TH ASB 09-13
(Beperkte) visuele controle ter plekke i.k.v. check veiligheid omgeving
TH ASB 15-17
Bij stofverspreiding die met het blote oog waarneembaar, wordt het werk stilgelegd en doormelding bij inspectie SZW
TH ASB 18
Alleen visueel geen meting door gemeente. Bij mogelijke visuele afwijking en doormelding bij inspectie SZW
TH ASB 24
Administratieve check via het LAVS
NB: Toezicht op de uitvoering van een veiligheidsplan blijft een gemeente doen.
Na taakoverdracht van de minister IenW aan de gemeente (afvoer, opslag en vernietiging asbest) heeft het administratief toezicht betrekking op TB ASB 20-24.
Administratief toezicht
Het toezicht (minimaal 5%) heeft alleen betrekking op het vrijgaverapport (TH ASB 24). Na taakoverdracht van de minister IenW aan de gemeente (afvoer, opslag en vernietiging asbest) heeft het administratief toezicht betrekking op TB ASB 20-24.
Plus-optie
Een deelnemer kan op basis van lokale prioriteiten in samenhang met de beschikbare financiële middelen keuzes maken voor een hoger ambitieniveau en meer diepgang bij de uitvoering van het toezicht. Het betreft zowel frequentie van het ‘toezicht buiten’ (TH ASB 01-24) als het ‘administratief toezicht’ (TH ASB 20-24).
Hoofdstuk 4.
Artikel 4.2.