In de APV6 artikel 2:29 van de APV is bepaald aan welke openingstijden de horeca is gehouden. Deze tijden zijn ten tijde van vaststelling van het beleid als volgt:
Dagen
Openingstijden
Ondersteunende horeca bij winkels7 als bedoeld in artikel 2:28b, eerste lid onder d
ma. t/m zo.
07:00 – 22:00
Lichte horeca8 als bedoeld in artikel 2:28b, eerste lid onder e
ma. t/m zo.
07:00 – 22:00
Coffeeshops
ma. t/m zo.
10:00 – 22:00
Restaurants
ma. t/m zo.
07:00 – 01:00
Paracommerciële rechtspersonen
ma. t/m zo.
07:00 – 01:00
Horeca buiten het centrum- en stationsgebied
zo. t/m do.
vr. + za.
07:00 – 01:00
07:00 – 02:00
Horeca in het centrum- en stationsgebied
zo. t/m do.
vr. + za.
07:00 – 01:00
07:00 – 04:00
Logiesvertrekkende bedrijven en kamerverhuur
ma. t/m zo.
24 uur per dag
Een horeca-exploitant is niet verplicht gedurende het gehele tijdvak geopend te zijn. Hij mag zijn eigen openingstijden bepalen, mits hij bovenstaande tijden niet te buiten gaat. In het geval de APV qua openingstijden in de toekomst wordt gewijzigd, dan gelden de dan vastgestelde tijden.
Coffeeshops, restaurants en paracommerciële rechtspersonen
De openingstijden voor coffeeshops, restaurants en paracommerciële rechtspersonen zijn afgestemd op de praktijk en hun doelstelling. De exploitatie van deze horecabedrijven stopt eerder dan de nachthoreca, waardoor bovenstaande openingstijden volstaan.
Horeca in en buiten het centrum- en stationsgebied
In de vorige beleidsperiode zijn de openingstijden voor de horeca in het centrum- en stationsgebied voor de vrijdag en zaterdag met twee uren verruimd. De openingstijden voor horeca buiten het centrum- en stationsgebied zijn gelijk gebleven. Hierbij is onderscheid gemaakt in de openingstijden omdat de gebieden buiten het centrum- en stationsgebied voornamelijk woongebieden zijn, waar beperktere openingstijden gepast zijn. De tijden worden in de huidige beleidsperiode ongewijzigd voortgezet.
Beperking openingstijden
Slechts in bijzondere gevallen krijgt een exploitant afwijkende openingstijden voor zijn horecabedrijf vergund. In dat geval zijn de afwijkende tijden in de vergunning leidend. Hierbij zal vooral gedacht moeten worden aan redenen van openbare orde & veiligheid en/of de bescherming van de woon- en leefomgeving.
Ontheffing(en) openingstijden
In artikel 2:29 van de APV wordt de grondslag gelegd voor de ontheffing om af te wijken van de openingstijden. Omdat het een ontheffing betreft, wordt daar met terughoudendheid mee omgegaan.
Verlaat sluitingsuur (verlaatje) restaurants in het centrum- en stationsgebied
Gedurende de totstandkoming van het vorige horecabeleid (Nota horecabeleid Schiedam 2013 – 2017) is de grondslag gelegd voor de huidige openingstijden. De openingstijden voor horeca in het centrum- en stationsgebied zijn in die beleidsperiode verruimd. Daartegenover stond dat het:
afkoeluur; en
de vele ontheffingen om af te wijken van de openingstijden
zijn komen te vervallen. De enige uitzondering in het centrum- en stationsgebied zijn de restaurants, omdat hun openingstijden in de vorige beleidsperiode niet zijn verruimd.
Om die reden kan een exploitant van een restaurant in het centrum- en stationsgebied voor tien dagen per kalenderjaar een ontheffing van de openingstijden aanvragen, om één uur langer geopend te zijn. De ontheffing geldt enkel voor het restaurant en niet voor het bijbehorende terras. Eventuele niet gebruikte dagen vervallen aan het eind van het kalenderjaar.
Verlaat sluitingsuur (verlaatje) horeca buiten het centrum- en stationsgebied
De openingstijden voor de horeca buiten het centrum- en stationsgebied zijn niet verruimd in de vorige beleidsperiode. Daarom mag ook horeca buiten het centrum- en stationsgebied tien dagen per kalenderjaar een ontheffing van de openingstijden aanvragen, om één uur langer geopend te zijn.
De enige twee uitzonderingen hierop zijn:
paracommerciële rechtspersonen. Zij komen niet in aanmerking voor de ontheffing, omdat de schenktijden voor alcoholhoudende dranken voor paracommerciële rechtspersonen bij APV zijn beperkt tot uiterlijk 01:00 uur. Er bestaat daarom geen reden langer dan 01:00 uur geopend te zijn.
horecabedrijven als bedoeld in artikel 2:28b, eerste lid, onder e van de APV. Dit zijn horecabedrijven die, zolang het daartoe genomen aanwijzingsbesluit van kracht is, vrijgesteld zijn van de vergunningsplicht. Om aan de voorwaarden van de vergunningsvrijstelling te blijven voldoen, worden de openingstijden niet verruimd. De enige uitzonding hierop is de Ramadan. Uitsluitend voor de (gehele) Ramadan kan een verlaatje worden verleend, om tegemoet te komen aan de Islamitische gemeenschap in de gemeente en diens cultuur.
Ten overvloede wordt opgemerkt dat horecabedrijven die ondersteunend zijn aan winkels9 zoals bedoeld in artikel 2:28b, eerste lid onder d van de APV nooit in aanmerking komen voor een ontheffing, omdat zij gehouden zijn aan de openingstijden van de winkel. De openingstijden van winkels worden gereguleerd via de Winkeltijdenwet en de gemeentelijke Winkeltijdenverordening.
Sluitingstijden bij overgang zomer- en wintertijd
Bij de overgangen van zomer- en wintertijd, wordt in de praktijk de nieuwe tijd aangehouden. Dit betekent dat bij de overgang van winter- naar zomertijd (eind maart), de zomertijd aangehouden wordt en vice versa.
Nachtontheffing vervalt
De nachtontheffing, de ontheffing voor zware horeca in het horecaconcentratiegebied (Koemarkt en Broersvest 1 t/m 13), om tot 05:00 uur geopend te zijn, vervalt. Gebleken is dat er geen belangstelling voor de ontheffing is, die zelfstandig beleid noodzakelijk maakt. Als in de toekomst behoefte blijkt aan openingstijden tot ver in de nacht, dan kan de burgemeester per geval beoordelen of hij bereid is een ontheffing voor afwijkende openingstijden te verlenen.
Afkoeluur vervalt
Het afkoeluur, dat bedoeld is om bij sluitingstijd een geleidelijke uitstroom van bezoekers te realiseren om de overlast voor de omgeving te verminderen, vervalt omdat het geen functie meer heeft. Het afkoeluur is in de vorige beleidsperiode al uitgeruild voor standaard langere openingstijden voor de (drukkere) vrijdag- en zaterdagnacht en er was voor de overige (rustigere) dagen geen afkoeluur nodig.
We gebruiken noodzakelijke cookies voor je account en beveiliging. Voor anonieme gebruiksstatistieken (Google Analytics) vragen we je toestemming. Meer over cookies