Fusie
De gemeente Vijfheerenlanden is op 1 januari 2019 ontstaan door de fusie tussen de voormalige gemeenten Leerdam, Vianen en Zederik. Alle drie de voormalige gemeenten beschikten over detailhandelsbeleid. Voor Leerdam is het beleid opgesteld in 2011, voor Vianen in 2016 en Zederik stelde nog vlak voor de fusie, in 2018, beleid op.
Doel: harmonisatie en actualisatie
In de gemeente Vijfheerenlanden zijn er momenteel drie verschillende invullingen van detailhandelsbeleid. Dit kan voor ondernemers, eigenaren en inwoners tot onduidelijke situaties leiden. Bovendien is ook op de langere termijn de juridische houdbaarheid ongewis. Het is daarom gewenst het beleid van de drie voormalige gemeenten te harmoniseren. Het doel is één gezamenlijk detailhandelsbeleid te vormen.
Daarnaast wordt dit moment aangegrepen om het beleid, waar nodig, bij de tijd te brengen (actualisatie). Vanwege nieuwe beleidskaders, jurisprudentie, ontwikkelingen in de winkelmarkt en de coronacrisis zijn er aanleidingen het beleid op enkele punten te actualiseren.
Uitgangspunt: bestaand beleid
Het uitgangspunt van deze harmonisatie is dat er waar mogelijk wordt voortgebouwd op het bestaande beleid. De focus ligt op het gladstrijken van eventuele tegenstrijdigheden en op het gebruik van dezelfde terminologie, ambities en bijbehorende regels.
Proces (verder proces P.M.).
Om het proces te begeleiden is een werkgroep geformeerd, met daarin een afvaardiging van verschillende ondernemersbelangen. De werkgroep is drie keer samengekomen om de analyse en het conceptrapport te bespreken. Tijdens de lockdown is drie weken lang een digitale ‘inloopavond’ gehouden, via een specifiek daartoe gemaakte projectwebsite. Daarbij was er ook een optie voor een fysiek reactieformulier.
Leeswijzer
In het vervolg van dit hoofdstuk wordt de huidige situatie in de gemeente uiteengezet. In hoofdstuk 2 worden de ontwikkelingen in de winkelmarkt, de effecten van de coronacrisis en de gevolgen voor de lokale situatie besproken. De ambitie en visie op de winkelstructuur worden beschreven in hoofdstuk 3. Hoofdstuk 4 gaat in op de ontwikkeling van de centra van Vianen en Leerdam. Hoofdstuk 5 geeft aan welke specifieke regels er volgen uit de keuzes in de structuurvisie.
Hoofdstuk 1
Artikel 1.1