De huidige situatie beschouwend, wordt het volgende opgemerkt. Er geldt in Rijswijk geen gemeentelijk verbod om ligplaats in te nemen met een vaartuig. In buurgemeenten is wel sprake van regulering. Dit gecombineerd met het ontbreken van gemeentelijke aanlegvoorzieningen, leidt er toe dat er overal in de watergangen vaartuigen liggen afgemeerd. Een aanzienlijk deel van de afgemeerde vaartuigen verkeert in minder goed onderhouden c.q. verwaarloosde staat. Een deel van de vaartuigen ligt het hele jaar in het water.
In de winterperiode 2019/’20 is geconstateerd dat er 62 bootjes waren afgemeerd. (Voor een indicatief beeld hiervan zie bijlage 3). Op basis van de wijze van afmeren en staat van onderhoud zijn deze onderverdeeld in onderstaande categorieën:
Goede / redelijke optische staat & correct afgemeerd: 27
Niet goed afgemeerd (bijv. open boot zonder dekzeil) / afbreuk uiterlijk aanzien: 30
Mogelijk risico (zinken) / wrak: 5
De wijzen waarop ligplaats wordt ingenomen zoals omschreven onder 2.2 leidt tot schade of kans op schade (aan riet, oevers en kabels en/of leidingen) en tot potentieel gevaarlijke situaties.
Gevaarlijke situaties ontstaan bij voorbeeld door bevestiging van touwen aan palen met verkeersborden. Of door het gebruik van ongeschikte materialen en/of constructies. Stelt u zich een wankele stijger van inferieur hout op openbaar terrein voor. Zo ook door het afmeren op locaties die vrij moeten blijven in verband met de doorvaart en/of waterbeheer zoals bruggen, bochten, duikers, enzovoort.
Er liggen vaartuigen afgemeerd in een zodanige staat dat de kans op (gedeeltelijk) zinken aanwezig is. Dit kan leiden tot gevaarlijke situaties, belemmering van de doorvaart en tot milieuschade. Ook Delfland waarschuwt voor de risico’s voor de doorvaart en de veiligheid vanwege losgeraakte en (half) gezonken boten. In die staat kunnen vaartuigen - onzichtbaar - afdrijven naar bijvoorbeeld het midden van de vaargeul.
Door een combinatie van bovenstaande kan het uiterlijk aanzien van de omgeving in het geding zijn.
Met regelmaat wordt door inwoners bij de gemeente en/of Delfland geklaagd over afgemeerde vaartuigen en het gebruik daarvan. Het betreft onder meer:
gevoelens van onveiligheid en overlast (vanwege nachtverblijf);
overlast van recreatie op/of naast de boot, harde muziek, het gebruik van generatoren enzovoort;
het in gebruik nemen van grond naast de boot, inclusief de aantrekkende werking op bezoekers van de gebruiker van de boot en
aantasting van het uiterlijk aanzien van de omgeving.
Eigenaren/gebruikers van afgemeerde c.q. achtergelaten vaartuigen zijn ‘anoniem’, omdat elke vorm van registratie ontbreekt. Zij zijn moeilijk c.q. vrijwel niet te traceren, tenzij ze bij het vaartuig worden aangetroffen. Eventuele aanwijzingen met betrekking tot het innemen van ligplaats kunnen hierdoor niet adequaat worden gegeven. Het opheffen van ongewenste en/of gevaarlijke ligplaatssituaties kan in voorkomende gevallen leiden tot toepassing van bestuursdwang. Als de bezitter van het vaartuig niet getraceerd wordt, draait de gemeente op voor de verwijderings-, tijdelijke opslag- en vernietigingskosten van het vaartuig. Het uit het water halen van vaartuigen is niet eenvoudig in verband met de infrastructuur van en rondom de vaarwegen zoals smalle wegen, bruggetjes, zachte kades. Daarnaast is het kostbaar.
Artikel 3.
Knelpunten
Onderdeel van Beleidsregel van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Rijswijk houdende regels omtrent het ligplaatsen