Art. 2. Besluit van de gemeenteraad van de gemeente Loon op Zand houdende regels omtrent de uitvoering voor de nieuwe Wet inburgering — Voorbereiding op de veranderopgave inburgering (VOI)

2.1 Inburgering tot nu toe Zowel in de regio als lokaal zijn we bezig geweest met de voorbereiding op de VeranderOpgave Inburgering (VOI). In dit hoofdstuk beschrijven we wat we regionaal en lokaal hebben opgepakt. Regio Met de verhoogde asielstroom vanaf 2016/2017 ging de regio Midden-Brabant actief aan de slag met het bieden van ondersteuning aan statushouders om integratie en participatie te bevorderen. Hieruit is vanaf 2018 de pilot Inburgering+ voortgekomen. Deze pilot heeft tot nu toe geleid tot: Een vroegtijdige samenwerking in het Welkomhuis waarbij de gemeente al vóór de huisvesting de gezamenlijke brede intake heeft afgenomen bij de statushouders; Een pilot regioplaatsing via het azc Oisterwijk. In het azc worden statushouders opgevangen en vervolgens in de regio gehuisvest. Hierdoor kan de brede intake nog eerder en mogelijk ook uitgebreider worden afgenomen en kunnen verbindingen worden gelegd met de lokale partners; Ontwikkeling van inburgeringsroutes in de geest van de nieuwe wet. Binnen de pilot Inburgering+ werken veel partijen samen en denken veel partijen met ons mee over wat werkt en wat niet. Daardoor leren we veel van deze pilot. Deze kennis en ervaring is input voor de toekomstige aanpak. Daarnaast vormt deze kennis en ervaring en onze inzet en betrokkenheid op landelijk niveau input voor de nieuwe wet. We hebben regionaal een systeem van brede bijeenkomsten en werkgroepen voor de invulling van deze pilot en de voorbereiding op de nieuwe wet. Lokaal Bij de invoering van de wet inburgering 2013 koos de gemeente Loon op Zand (na jaren van uitbesteden) om zelf de maatschappelijke begeleiding op te pakken en vorm te geven. De resultaten die we de afgelopen jaren hebben bereikt met de maatschappelijke begeleiding zijn positief. Dat zien we terug in het aantal werkende statushouders, het feit dat we geen uitvallers bij de inburgering hebben (statushouders krijgen hun inburgeringsdiploma of krijgen ontheffing dan wel vrijstelling) en weinig doorstroom naar de schuldhulpverlening. De gemeente Loon op Zand heeft een eigen aanpak voor de nieuwe wet inburgering ontwikkeld samen met Langstraat gemeenten en Baanbrekers. Sinds 2017 is Baanbrekers voor de gemeenten Loon op Zand, Heusden en Waalwijk gestart met het HOB-traject (HuisOnderwijsBaan). Binnen het HOB-traject vindt een intensieve begeleiding en ondersteuning plaats aan statushouders. Hierbij wordt het inburgeringstraject gecombineerd met (een traject naar) werk, zodat statushouders sneller en duurzamer op eigen benen kunnen staan. Tijdens het HOB-traject kunnen statushouders kennismaken met diverse functies, werkzaamheden en/of afdelingen binnen Baanbrekers. De statushouders ontwikkelen zo extra werknemersvaardigheden, kunnen wennen aan het werkritme en kunnen in de tussentijd de Nederlandse taal verbeteren. Zo wordt de aansluiting met de arbeidsmarkt verbeterd. We werken samen op (sub) regionaal niveau, maar versterken ook onze eigen lokale kracht. In onze visie is het van belang om tot een vroegtijdige, integrale en doorlopende ondersteuning te komen van inburgeraars in onze regio. Dit hebben we uitgewerkt in uitgangspunten die beschreven staan in de volgende paragraaf. 2.2 Uitgangspunten Wat doen we? Elke inburgeraar is door een vroegtijdig, integraal en doorlopend aanbod optimaal in staat om volwaardig te integreren en participeren in onze regio Midden-Brabant. Onze drie inhoudelijke uitgangspunten zijn: Vroegtijdig Het is essentieel dat we de statushouder zo vroeg mogelijk leren kennen4WRR, Geen tijd te verliezen, 2015, https://www.wrr.nl/publicaties/persberichten/2015/12/16/geen-tijd-teverliezen-van-opvang-naar-integratie-van-asielmigranten, om zo een passend aanbod te kunnen doen. Dit betekent dat we in een vroegtijdig stadium al starten met de brede intake waarin we samen met alle partners de talenten, mogelijkheden en behoeften van de statushouder op alle levensdomeinen in beeld brengen. Integraal De Inburgering+ aanpak combineert het actief participeren in de samenleving met het leren van de taal. Daarnaast wordt elke statushouder integraal gezien: er is oog voor alle leefgebieden. Er wordt gekeken naar financiën, werk, onderwijs, gezondheid, welzijn, wonen, gezinssituatie, etc. Dit vanuit de brede wetgeving binnen het sociale domein. Doorlopend De inburgering+ trajecten worden aangepast aan de behoeften en talenten van de statushouders. Er wordt gekeken naar de meest passende vorm van participatie. Daarbij wordt door klantregie gezorgd voor doorlopende ondersteuning, gedurende de inburgeringsperiode, waarbij de consulent nauw samenwerkt met de ketenpartners en de organisaties betrokken in alle leefgebieden. Hoe doen we dat? Regio Midden-Brabant investeert in een vroegtijdig, integraal en toekomstbestendig beleid waarbij de lokale kracht vanuit de regio versterkt wordt. Centraal staan de volgende drie procesuitgangspunten: 'Nothingaboutus, without us' De Adviesraad Statushouders geeft doorlopend advies op onze aanpak. Zo wordt de aanpak gezamenlijk vormgegeven en biedt zij reflectie op zaken die wel en niet werken. 'Learning bydoing' De instroom en achtergrond van statushouders verandert continue. Daarom moet de basisstructuur flexibel zijn om te kunnen blijven aansluiten. Doorontwikkeling en flexibiliteit zijn inherent aan inburgering+: we leren terwijl we doen en wat niet werkt wordt aangepast en bijgesteld. Lokaal wordt regionaal versterkt Wanneer het voordeel heeft om het regionaal aan te pakken, doen wij dit. Het heeft onze voorkeur dat statushouders, waar ze ook worden gehuisvest in Midden-Brabant, een kwalitatief vergelijkbare start hebben. Het is hierbij wenselijk om zoveel mogelijk eenduidige afspraken te maken met onze samenwerkingspartners (o.a. COA, Baanbrekers, welzijnswerk, inburgeringsscholen).

Rechtspraak bij dit artikel