Iedereen kan naar vermogen deelnemen aan de samenleving. Meedoen is de tweede bouwsteen voor ons beleidskader. Meedoen kan op verschillende niveaus worden beschreven:
Wonen in de wijk (fysieke integratie).
Gebruikmaken van voorzieningen in de buurt of kern (functionele integratie).
Deelnemen aan de samenleving (sociale integratie).15 Schuurman, M. (2014). Naar de samenleving, De transformatie van de inrichtingszorg voor mensenmetverstandelijke beperkingen in Nederland, tussen 1989 en 2014.(1-2014, NTZ extra editie Ds.Visscherprijs), 10-34
Meedoen kan bijvoorbeeld via werk, opleiding, vrijwilligerswerk, activiteiten in de buurt of bij verenigingen. Er zijn ook groepen die een extra steuntje in de rug nodig hebben om mee te kunnen doen, zoals inwoners in de bijstand, nieuwkomers of inwoners met een beperking. Voor hen zijn meer hulpbronnen nodig om mee te kunnen doen in de samenleving16Reindal, S. M. (2009). Disability, capability, and special education: towards a capability based theory. European Journal of Special Needs Education, 24(2), 155–168. doi:10.1080/08856250902793610, zoals iemand die begeleidt bij activiteiten.
Niet iedereen participeert of doet dat op dezelfde manier en dat geeft niet. De mogelijkheden om mee te kunnen doen moeten echter aanwezig zijn. Het gaat erom dat de vrijheid en mogelijkheden er zijn om de keuzes te maken die voor een persoon belangrijk zijn.
De gemeente kan invloed uitoefenen met betrekking tot het wegnemen van sociale en fysieke drempels, denk aan wonen, werken, ondersteuning, mobiliteit, de gemeentelijke infrastructuur en het onderwijs. We willen ons daarbij voornamelijk op de leefwereld van inwoners richten en in mindere mate op het systeem of de procedures.
Casus:
Sanne is 10 jaar en zit in groep 7 van de basisschool. Juf ziet dat het niet zo lekker gaat. Sanne is wat teruggetrokken en spreekt weinig af met klasgenootjes. Juf bespreekt het met de ouders van Sanne. Ook die zien dat het minder goed lijkt te gaan met Sanne. Ouders vertellen dat ze het op dit moment zwaar hebben. Vader heeft al een poosje geen baan en met het inkomen van de baan van moeder, is het financieel erg krap. Dit leidt tot spanningen in huis. Ook is er hierdoor minder ruimte voor sport en hobby’s voor de kinderen. Op aanraden van school gaan Sanne en ouders in gesprek met de schoolmaatschappelijk werker. Na een aantal gesprekken, weten ouders hoe ze Sanne beter kunnen ondersteunen en de spanning in huis neemt af. Bovendien geeft de schoolmaatschappelijk werker goede informatie over gemeentelijke regelingen voor mensen met een minimum inkomen. Hierdoor kan Sanne weer op een sport en deelnemen aan andere activiteiten met haar klasgenoten.
Meedoen (definitie):
Meedoen betekent naar vermogen deel nemen aan de samenleving.
Wat we willen bereiken:
Inwoners voelen zich (op eigen manier) onderdeel van de samenleving. De mogelijkheden om mee te doen zijn bekend en toegankelijk.
Speerpunten
Beoogd resultaat
We stimuleren zelfredzaamheid. We ondersteunen inwoners om zich uit vastgelopen patronen te ontworstelen.
Er is een ondersteuningsaanbod voor inwoners: die sociaal weerbaarder willen worden en/of om willen gaan met fysieke, emotionele en sociale levensuitdagingen.
Er is meer bewustwording onder inwoners over een gezonde leefstijl.
We stimuleren (passend) onderwijs dicht bij huis.
We stimuleren samen met het onderwijs dat zoveel mogelijk kinderen naar regulier onderwijs gaan en onderwijs dichtbij huis ontvangen.
We bieden passende hulp aan kinderen en ouders zodat belemmeringen om aan het onderwijs deel te nemen beperkt zijn.
Ook kwetsbare inwoners hebben recht op een volwaardige plek in de samenleving en op meedoen.
De gemeente neemt – daar waar mogelijk - drempels of vooroordelen over bijvoorbeeld psychische aandoeningen of seksuele oriëntatie weg om meedoen te bevorderen.
We staan kwetsbare inwoners bij in het herstellen en versterken van de eigen regie en bij participatie aan de samenleving. Dit organiseren we zoveel als mogelijk in de eigen omgeving.
We stellen inwoners in staat om conflicten en problemen rond overlast op te lossen. Hiermee wordt het democratisch burgerschap gestimuleerd.
Wij ondersteunen kwetsbare jongeren op weg naar een vervolgopleiding, zinvolle arbeid en/of dagbesteding.
Alle inwoners voelen zich geaccepteerd.
We ondersteunen ouderen die dat nodig hebben. Opbouwwerk draagt hier positief aan bij.
We zetten in op het thema eenzaamheid.
We hebben oog voor eenzaamheid voor zowel ouderen als jongeren. We zetten in op signalering van eenzaamheid en bieden hulp waar nodig. Het brede scala aan verenigingen en organisaties is bekend en gemakkelijk te benaderen.
We ondersteunen inwoners bij het vinden van regelingen en maatschappelijke organisaties en wanneer het gaat om deelnemen aan de samenleving.
Speerpunten
Beoogd resultaat
We stimuleren het betrekken van het netwerk rondom kwetsbare inwoners.
Het wijkteam activeert inwoners en betrekt het sociale netwerk van inwoners hierbij.
Het wijkteam is zichtbaar en benaderbaar.
Het wijkteam ondersteunt bij het bieden van zingeving/ zinvolle dagbesteding van inwoners die moeite hebben met deelname aan de samenleving.
Kinderen gaan, als het kan, dichtbij huis naar school.
We ondersteunen en stimuleren vrijwilligerswerk. We hebben aandacht voor vrijwilligers(werk) en waarderen dit.
Vrijwilligers en vrijwilligersorganisaties voelen zich gewaardeerd en weten de weg naar verschillende vormen van ondersteuning te vinden. We bieden informatie aan over het ondersteuningsaanbod op een laagdrempelige en toegankelijke manier.
Voor nieuwkomers bieden we samen met de maatschappelijke partners een samenhangend netwerk van ondersteuningsvoorzieningen.
Nieuwkomers zijn onderdeel van de samenleving, de arbeidsmarkt en/of hebben andere zinvolle dagbesteding. Ze zijn in staat om contacten op te bouwen en te onderhouden.
We bieden ondersteuning aan inwoners met een inkomen onder de armoedegrens.
We bieden schuldhulpverlening voor degene die dit nodig heeft. Gezinnen met kinderen verdienen hierbij specifieke aandacht.
We zetten binnen het armoedebeleid extra in op preventie en vroegsignalering.
De inwoner ervaart zo min mogelijk een belemmering om mee te doen in de samenleving door een laag inkomen, schulden en andere financiële problemen.
We bieden ondersteuning aan inwoners die willen werken, maar dat door verschillende omstandigheden (nog) niet of onvoldoende kunnen.
We ondersteunen inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt op weg naar werk.
We stimuleren de koppeling tussen werkzoekenden en werkgevers om een mismatch tussen vraag en aanbod tegen te gaan.
We bieden ondersteuning aan arbeidsmigranten die hier een bestaan willen opbouwen.
De arbeidsmigranten die in Nederland willen blijven voelen zich onderdeel van de samenleving, leren de taal en doen mee aan activiteiten.
We zetten in op goede mobiliteit en bereikbaarheid voor inwoners.
Inwoners kunnen (blijvend) deel nemen aan de samenleving.
Inwoners zijn in staat om te reizen en zich op deze manier te verbinden met hun sociale netwerk, naar school te gaan, te werken en/of te recreëren en voorzieningen te bereiken.
Hoofdstuk 3:
Artikel 3.2