Versterken van de beleidscyclus
Door versterking van de beleidscyclus komen we tot een beter beheer, inzicht in en sturing op
het realiseren van onze doelen. Om dit te bereiken is het van belang om de beleidscyclus van onderop te verbeteren waardoor beter inzicht in en sturing op de doeltreffendheid van ons beleid wordt bereikt.
Concrete doelen daarbij zijn onder meer:
versterken van en koppeling met onze strategische doelen
verbetering van de koppeling tussen doelen en middelen
versterken inhoudelijke samenhang tussen kadernota's en planning en control documenten
College- en raadsvoorstellen
College en raad krijgen jaarlijks vele voorstellen voorgelegd. Onderdeel daarvan is een gedegen risicoparagraaf. Daar waar het de inschatting is dat het tevens een TOP-risico betreft (zie bijlage C) dan zal dit expliciet in het voorstel aangegeven worden en dient een separaat risico-blad als bijlage te zijn bijgevoegd aan de voorstellen.
Directie- en bestuursadvies/ College- en raadsvoorstel
Bij Directie- en bestuursadvies/ College- en raadsvoorstel nemen we standaard een risicoparagraaf op (zaaksysteem).
Nu is er alleen de mogelijkheid om het onderdeel optioneel toe te voegen in het voorstel, echter komt dit nog weinig voor. De hierboven genoemde documenten betreffen documenten waarbij college en raad de koers bepalen en besluiten nemen en daarbij inzicht moeten hebben in de risico’s die ermee gemoeid zijn. Over de voortgang van deze risico’s en eventueel nieuwe risico’s die zich voordoen, wordt de raad primair geïnformeerd via de planning en control cyclus
Planning- en control cyclus
Voor informatie over de risico’s geldt dat de P&C-cyclus dé cyclus is waarin het college de raad hierover op hoofdlijnen rapporteert. “Op hoofdlijnen” betekent dat in de P&C-documenten de toelichting op de risico’s (opgenomen bij de betreffende begrotingsprogramma’s) zich in principe beperkt tot de TOP-risico’s. De overige relevante (niet-TOP) risico’s worden niet expliciet in de P&C documenten toegelicht, maar zijn opgenomen in het daarvoor bestemde systeem Fully In Control. De achterliggende actuele risico-uitwerking van de TOP-risico’s zijn in te zien bij de afdeling Concern Control.
Actieve informatieplicht
Mochten er majeure wijzigingen in TOP-risico’s zijn of er zich nieuwe TOP-risico’s voordoen die niet kunnen wachten tot het eerstvolgende P&C-document, dan zal het college de raad hierover tussentijds per brief informeren. Bij het onderkennen van een (nieuw) TOP risico wordt onmiddellijk een risico-format opgesteld
Niet-openbare risico’s
Het komt voor dat risico-informatie niet openbaar gedeeld kan worden, omdat dit de belangen (bijv.
onderhandelingspositie) van de gemeente zou kunnen schaden. Dit soort informatie kan dan ook niet in de openbare stukken worden opgenomen. In dat geval zullen we gebruik maken van een niet openbare bijlage.
7.3 Informatievoorziening risicoprofiel, weerstandscapaciteit en weerstandsvermogen
Naast de informatie over de TOP-risico’s (bij de inspanningen/programma’s en projecten) wordt in de begroting en de jaarrekening via de paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing inzicht gegeven in het overall beeld. Hoe ziet ons risicoprofiel eruit (zie C3 in bijlage C) en zijn we als gemeente in staat om deze risico’s financieel op te kunnen vangen (zie C4 in bijlage C)?
7.4 Informatie over doelrealisatie
In hoofdstuk 6 is aangegeven op welke wijze we de doelrealisatie willen gaan monitoren. Via de paragraaf weerstandsvermogen informeren we de raad over de voortgang hierin.
Artikel 7.2