Lokale feiten en (zowel verzwarende als verlichtende) omstandigheden kunnen aanleiding geven om af te wijken van de matrixen in paragraaf 12. De sluitingsduur die geldt bij de aanwezigheid van verzwarende en/of verzachtende omstandigheden wordt per geval bepaald. Bij verzachtende omstandigheden wordt aangesloten bij bijzondere omstandigheden zoals geclassificeerd door artikel 4:84 van de Algemene Wet Bestuursrecht. De sluitingstermijn nooit langer zijn dan de termijn die bij een eerstvolgende overtreding toegepast zou worden. Bij de beoordeling van de vraag welke alternatieve sluitingsduur in een betreffend geval passend is, kan onder andere rekening worden gehouden met de bekendheid van een woning of lokaal als drugsadres, de noodzaak om de rust in de directe omgeving te doen wederkeren of herhaling van een ernstige verstoring van de openbare orde te voorkomen alsmede een verdere aantasting van het woon- en leefklimaat te voorkomen.
De belangrijkste feiten en omstandigheden die kunnen worden aangemerkt als verzwarende omstandigheden, staan in onderstaande indicatorenlijst vermeld. De indicatorenlijst heeft een alternatief en geen cumulatief karakter. Ook op basis van enkele indicatoren kan worden aangetoond dat er verzwarende omstandigheden zijn. De indicatorenlijst is nadrukkelijk een hulpmiddel. Voor toepassing van de maatregel moet uiteraard altijd eerst gekeken worden of voldaan wordt aan de criteria van artikel 13b Opiumwet en de voorwaarden zoals gesteld in dit beleid.
Indicatorenlijst:
er is sprake van een significante overschrijding van de handelshoeveelheid van verdovende middelen;
er is sprake van geweldsdelicten of andere openbare orde delicten;
er is sprake van verboden wapenbezit als bedoeld in de wet Wapens en Munitie;
er is sprake van de aanwezigheid van (grote) som(men) (handels)geld zonder rechtmatig verkregen grond;
er is een vermoeden van betrokkenheid van de bewoner(s)/eigenaar/eigenaren/derden met antecedenten;
er is sprake van recidive4Als er sprake is van een herhaalde overtreding van artikel 13b Opiumwet past de burgemeester het regime toe dat op de herhaalde overtreding van toepassing is. daaronder in ieder geval inbegrepen eerdere overtredingen van de Opiumwet en/of eerdere sluiting van eigendommen op grond van artikel 13b Opiumwet;
de mate van gevaarzetting en de risico's voor de bewoners, omwonenden en/of de omgeving;
de mate van overlast voor omwonenden en/of de omgeving;
de aannemelijkheid dat naast de woning/lokaal en het bijbehorende erf, nog een of meer andere locaties betrokken zijn bij de drugshandel;
er is - blijkens politiegegevens - een vermoeden van drugshandel in georganiseerd verband;
er is sprake van een combinatie van middelen, stoffen of voorwerpen als bedoeld in (lijst I en lijst II) Opiumwet.
Artikel 13.