Sinds 2005 worden evenementen in Berkelland ingedeeld in drie verschillende soorten evenementen: grootschalige, overige en kleine meldingsplichtige evenementen. Elk soort evenement heeft een eigen aanvraagprocedure.
Dit sluit op dit moment niet meer aan bij de indeling die de veiligheidsregio tegenwoordig hanteert. Die hebben ook drie soorten evenementen, maar noemen het A, B en C evenementen. Daarbij is een A-evenement een klein evenement met weinig risico. Een C-evenement is een heel groot evenement met heel veel risico’s. Denk daarbij aan bijvoorbeeld de Zwarte Cross. Zulke evenementen komen op dit moment niet voor in Berkelland.
Volgens de definitie van de veiligheidsregio hebben we momenteel alleen nog A- en B-evenementen. Daarmee kunnen we niet goed uit de voeten, gelet op de verschillende aanvraagprocedures. Daarom voegen we een extra categorie toe, te weten B+-evenementen. Dat zijn grootschalige evenementen, maar niet de C-evenementen van de veiligheidsregio.
De evenementen delen we in drie verschillende soorten evenementen:
- - grootschalige B+ en C-evenementen,
- - overige B-evenementen en
- - kleine A- evenementen en meldingsplichtige evenementen.
De indeling in categorieën is vrij grof, dus er zullen grensgevallen zijn. Op basis van de ingediende vergunningaanvraag of melding bepaalt de behandeld ambtenaar binnen welke categorie een evenement valt. Voor overige of grootschalige evenementen is de richtlijn daarbij de risicoscan, die vooraf wordt ingevuld (zie hoofdstuk 5).
Grootschalige evenementen (B+-evenementen en C-evenementen):
Deze evenementen zijn vaak bedoeld voor een grotere doelgroep (lokaal of regionaal karakter). Gedacht moet worden aan volksfeesten, tentfeesten, kermissen, paasvuren of andere grote incidentele of jaarlijkse evenementen. Wij verwachten dat deze evenementen een belasting zullen vormen voor de leefomgeving van de evenementenlocatie. Er is een belasting door bijvoorbeeld:
- - een hoge mate van geluidsproductie;
- - doordat het evenement meerdere dagen duurt;
- - het grote aantal bezoekers dat verwacht wordt;
- - het afsluiten van wegen, plaatsen van objecten, gebruik van openbare terreinen;
- - de te verwachten overlast/verstoring van de openbare orde of andere veiligheidsrisico’s (vaak op basis van advies van politie of veiligheidsregio).
Politie en/of andere hulpdiensten moeten vaak meer inzet ‘reserveren’ bij grootschalige evenementen. Bij C-evenementen vindt een gezamenlijk multidisciplinair overleg plaats en krijgen we één gezamenlijk advies. De veiligheidsregio levert dan de adviseurs voor politie, brandweer en GHOR (zie ook 6.1.1.).
Overige evenementen (B-evenementen):
Deze evenementen zijn kleiner van opzet dan een B+ of C-evenement, maar kunnen wel een belasting vormen voor de leefomgeving door bijvoorbeeld:
- - een zekere mate van geluidsproductie door een muziekinstallatie, livemuziek;
- - het afsluiten van openbare wegen;
- - plaatsing van een tent voor meer dan 150 personen.
Gedacht moet worden aan wijk- en straatfeesten, vieringen of herdenkingen. Ook besloten feesten door particulieren worden tot deze categorie gerekend als er sprake is van bovengenoemde veiligheidsrisico’s.
Kleine evenementen en meldingsplichtige evenementen (A-evenementen):
Dit zijn evenementen die weinig risico’s kennen. Meestal duren ze niet langer dan een dag en zijn ze gericht op vermaak en ontspanning. Ze maken niet veel geluid en leggen weinig beslag op de openbare ruimte. In artikel 2:25 van de Apv worden de meldingsplichtige evenementen genoemd. Daarvoor is er geen vergunning nodig.
De volgende evenementen zijn meldingsplichtig:
- - wedstrijden en spelactiviteiten van (sport)verenigingen die niet als regulier zijn aan te merken;
- - rondgangen, serenades die geen deel uitmaken van een grootschalig evenement;
- - wandel en fiets-activiteiten;
- - kaartleesritten/ oriënteringsritten;
- - activiteiten die de sfeer verbeteren binnen een winkelgebied (springkussen, kleine draaimolens en dergelijke);
- - verenigingsfeesten, buurtfeesten en schuttersfeesten waarbij geen openbare wegen worden afgesloten of een tent wordt geplaatst voor maximaal 150 personen.