De ruimte in Nederland is schaars. Er is onder meer ruimte nodig voor woningen, wegen, spoorlijnen, vliegvelden, bedrijventerreinen en natuur. De overheid stelt plannen op om de ruimte te verdelen en gebieden aan te wijzen voor bepaalde bestemmingen. De Wet ruimtelijke ordening regelt hoe de ruimtelijke plannen van Rijk, provincies en gemeenten tot stand komen.
Deze wet gaat vervangen worden door de Omgevingswet.
In artikel 2.6 van de Omgevingswet staat dat alle provinciale regels voor de fysieke leefomgeving in één omgevingsverordening moeten komen. De omgevingsverordening vervangt alle bestaande verordeningen. Denk aan de milieuverordening, de planologische verordening, de ontgrondingen-verordening, de landschapsverordening en de grondwaterverordening. Het ontwerp van de provincie Gelderland is 22-09-2020 vastgesteld.