De toekenning van een mandaat tot uitoefening van een bevoegdheid omvat ook de machtiging tot uitvoering van alle voor de besluitvorming noodzakelijke handelingen en werkzaamheden (= volmacht en machtiging).
De toegekende bevoegdheden gelden alleen voor de aan de functionaris toebedeelde taken en verantwoordelijkheden (het werkterrein).